关于特困供养委托人的承担问题，这通常与特困人员救助供养政策的申请流程相关。在特困人员救助供养政策中，如果特困人员本人由于无民事行为能力、限制民事行为能力或者因其他原因无法自主申请救助供养，那么就需要有人代为提出申请，这个人就可以被视为特困供养的委托人。

特困供养委托人一般由以下人员承担：

1. 村（居）民委员会：

   • 在特困人员无法自主申请的情况下，村（居）民委员会作为基层群众性自治组织，有责任和义务主动了解辖区内居民的生活情况，发现可能符合特困人员救助供养条件的，应当告知其救助供养政策，并帮助其提出申请。

2. 其他可信赖的他人：

   • 除了村（居）民委员会外，特困人员的亲属、朋友或者其他可信赖的人也可以作为委托人，代为提出特困人员救助供养的申请。这通常发生在特困人员没有直系亲属或者直系亲属无法履行委托责任的情况下。

在申请过程中，需要注意以下几点：

• 申请材料：无论是由村（居）民委员会还是其他他人代为申请，都需要准备完整的申请材料，包括书面申请、本人有效身份证明、劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明等。

• 家庭经济状况调查：乡镇人民政府在受理申请后，会启动家庭经济状况调查，以核实申请人的实际情况是否符合特困人员救助供养的条件。

• 审核确认：乡镇人民政府在完成调查后，会对申请进行审核确认。如果符合条件，会及时予以确认，并在申请家庭所在村（社区）进行公示。公示无异议后，从作出确认同意决定之日下月起给予救助供养待遇。

总结来说，特困供养委托人一般由村（居）民委员会或者特困人员可信赖的其他他人承担，具体取决于特困人员的实际情况和申请需求。在申请过程中，需要准备完整的申请材料，并配合乡镇人民政府进行家庭经济状况调查和审核确认工作。