在设定抵押时，必须严格遵守法律规定，确保抵押物的合法性和有效性。以下财产不得用于抵押：

1. 土地所有权

   • 原因：土地所有权归国家或集体所有，个人或单位不拥有其所有权。这是我国土地制度的基础，旨在维护土地公有制，保障国家对土地资源的宏观调控和合理利用。若允许土地所有权抵押，可能导致土地归属的不稳定，进而影响国家对土地的管理和利用。
   • 举例：比如，某企业试图用其占用的国有土地所有权进行抵押，这是不被法律允许的，因为企业并不拥有该土地的所有权。

2. 宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权（但法律规定可以抵押的除外）

   • 原因：这些集体土地使用权通常基于农村集体经济组织成员的身份而无偿取得，具有社会保障和福利性质，用于保障农民的基本生活和生产。限制其抵押可防止农民因债务问题失去土地使用权，影响基本生存保障。
   • 特殊说明：随着政策发展，一些符合条件的农村集体经营性建设用地使用权等在法律规定的情况下是可以抵押的，如农村承包土地的经营权和农民住房财产权在符合一定条件下可以进行抵押试点。
   • 举例：农民老张拥有宅基地的使用权，但他不能用该宅基地的使用权去抵押贷款，除非符合法律规定的特殊情形。

3. 学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施

   • 原因：这些公益设施为满足社会公共教育、医疗等公益需求而设立。允许抵押可能导致债务人无法履行债务时，抵押权人实现抵押权，进而影响社会公共利益，破坏正常的公共服务秩序。
   • 举例：某私立但非营利性的学校，其教学楼、图书馆等教育设施不能用于抵押，因为这些设施是为了满足社会公共教育需求而设立的。

4. 所有权、使用权不明或者有争议的财产

   • 原因：抵押财产应权属清晰，以确保抵押权的合法性和有效性。权属不明确或有争议的财产可能导致抵押合同效力处于不确定状态，引发纠纷，损害抵押权人利益，也不利于交易安全和市场秩序稳定。
   • 举例：甲乙两人对一块土地的使用权存在争议，此时这块土地就不能用于抵押，因为其权属不明确。

5. 依法被查封、扣押、监管的财产

   • 原因：被查封、扣押、监管的财产处分权受到限制。这是司法机关或行政机关为保证司法程序顺利进行、保障债权人利益或实现行政管理目的而采取的措施。财产所有人暂时丧失对财产的自由处分权，因此不能用于抵押。
   • 举例：某企业因涉及法律纠纷，其厂房被法院依法查封，此时该厂房就不能用于抵押。

6. 法律、行政法规规定不得抵押的其他财产

   • 原因：作为兜底条款，以适应不断变化的社会经济情况和法律调整需要。新的法律、行政法规可能会根据实际情况规定其他不得抵押的财产类型。
   • 举例：某些特殊文物、濒危动物的保护物等，根据相关法律法规的规定，也不得用于抵押。

总结与建议：

在设定抵押时，应仔细审查抵押物的性质和权属情况，确保抵押物不属于上述禁止抵押的范围，以保障抵押的合法性和有效性。同时，要关注法律法规的更新变化，以适应不断变化的法律环境。如果你在抵押过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。