在建设工程合同纠纷中，关于“维修和全损谁决定”的问题，这通常取决于合同的具体约定、损失的性质以及相关法律法规的规定。以下从几个方面进行详细分析：

1. 合同约定优先：

   • 在建设工程合同中，双方通常会就工程的质量标准、保修期限、维修责任以及损失赔偿等事项进行明确约定。如果合同中明确规定了在何种情况下由哪一方决定维修或全损，那么应当遵循合同的约定。
   • 例如，合同可能规定，在工程出现质量问题时，由承包方负责维修；若维修成本过高或无法修复，则由发包方决定是否接受全损，并按照合同约定的方式计算赔偿金额。

2. 损失性质与评估：

   • 当工程出现损失时，首先需要对损失的性质进行评估。如果损失是局部的、可修复的，那么通常应当选择维修；如果损失是全面的、无法修复的，或者修复成本远高于重建成本，那么可能需要考虑全损。
   • 损失评估通常需要由专业的评估机构或专家进行，以确保评估结果的客观性和准确性。评估结果将作为决定维修或全损的重要依据。

3. 法律法规的规定：

   • 在没有合同约定或合同约定不明确的情况下，需要参考相关法律法规的规定。例如，《中华人民共和国民法典》中关于合同履行、违约责任以及损害赔偿等条款，都可能对维修和全损的决定产生影响。
   • 根据法律法规的规定，如果一方违约导致工程损失，另一方有权要求违约方承担修复责任或赔偿损失。在决定维修或全损时，应当考虑违约方的责任程度、损失的大小以及修复的可能性等因素。

4. 实际案例与司法实践：

   • 在实际案例中，法院或仲裁机构在处理建设工程合同纠纷时，通常会综合考虑合同约定、损失性质、法律法规以及公平原则等因素，来决定维修或全损。
   • 例如，在某些案例中，法院可能认为，虽然合同没有明确规定维修或全损的决定权，但根据损失的性质和修复的可能性，由发包方决定全损并要求承包方赔偿是合理的。

法律建议：

• 在签订建设工程合同时，双方应当明确约定维修和全损的相关条款，包括决定权、评估方式、赔偿标准等，以避免后续纠纷。
• 在工程出现损失时，双方应当及时沟通并协商解决方案。如果无法协商一致，可以寻求专业评估机构的帮助或通过法律途径解决。
• 在处理纠纷时，应当注重收集证据，包括合同文件、损失评估报告、沟通记录等，以支持自己的主张。

可能后果：

• 如果双方无法就维修或全损达成一致，可能会导致工程延误、成本增加等后果。
• 在法律途径解决时，如果一方被认定违约或需要承担赔偿责任，可能会面临经济处罚或信誉损失等后果。

如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。