开车鸣笛吓到人是否有责任，这主要取决于鸣笛行为是否合法、合理，以及是否造成了实质性的损害后果。以下是对此问题的详细分析：
正常合理鸣笛且未造成损害：
- 在正常驾驶过程中，驾驶员按照交通规则和习惯，在必要的情况下合理使用汽车喇叭，如经过路口、弯道、行人较多的路段等，为了提醒其他道路使用者注意安全而鸣笛。这种鸣笛行为属于正常的驾驶操作，且未对他人造成实际的身体伤害或财产损失，通常不需要承担法律责任。
鸣笛行为违反法律法规：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的相关规定，驾驶机动车在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭是违法的。若驾驶员在这些区域或路段鸣笛，并导致行人受到伤害或财产损失，则需承担相应的赔偿责任。这种责任可能涉及行政处罚，如罚款，也可能涉及民事赔偿，如赔偿行人的医疗费用、财产损失等。
鸣笛导致实质性损害：
- 无论是否在禁止鸣笛的区域，只要驾驶员的鸣笛行为导致行人受到实质性惊吓，如摔倒受伤、心脏病发作等，且能证明损害结果与鸣笛行为之间存在因果关系，驾驶员就需要承担赔偿责任。这包括赔偿行人的医疗费用、误工费用、精神损害赔偿等。
特殊主体或特殊情况：
- 如果受到惊吓的人本身属于特殊主体，如患有心脏病、精神疾病等，且鸣笛惊吓导致其病情发作或加重，即使鸣笛行为本身看似正常，驾驶员也可能需要根据具体情况承担一定的赔偿责任。这需要根据具体案情和医学证据来判断驾驶员的过错程度和赔偿责任。
法律建议与注意事项：
- 严格遵守法律法规：驾驶员在行车过程中应严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等相关法律法规，合理使用喇叭，避免不必要的纠纷和损失。特别是在禁止鸣笛的区域或路段，要严格遵守规定，不随意鸣笛。
- 注意观察周围环境：在鸣笛前，驾驶员应仔细观察周围环境，特别是行人和非机动车的情况。确保鸣笛不会对他人造成不必要的惊吓或损害。
- 保持文明驾驶习惯：驾驶员应保持文明、谨慎的驾驶习惯，减少不必要的按喇叭行为。在靠近敏感区域（如学校、医院、居民区等）时，应特别注意降低车速、减少噪音，避免对他人造成干扰或惊吓。
总结来说，开车鸣笛吓到人是否有责任，取决于鸣笛行为是否合法、合理以及是否造成了实质性的损害后果。驾驶员应严格遵守法律法规，注意观察周围环境，保持文明驾驶习惯，以避免不必要的法律纠纷和损失。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。