电动车驾驶人及乘坐人员必须佩戴头盔的法律依据，主要来源于国家层面的法律原则以及地方性法规的具体规定。以下从这两个层面为您详细解析：
国家层面法律原则：
- 《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条规定：“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。”虽然此条款未直接提及电动自行车，但它确立了交通安全和防护的基本原则，为地方制定关于电动自行车佩戴头盔的规定提供了法律基础。
地方层面具体规定：
- 考虑到电动自行车在实际生活中的广泛普及及其安全需求，多地政府根据当地实际情况和道路交通安全需要，制定了更为具体的地方法规或电动自行车管理规定，明确要求电动自行车驾驶人及乘坐人员佩戴安全头盔。
- 例如：
- 《江苏省电动自行车管理条例》：明确规定了驾驶、乘坐电动自行车应当按照规定佩戴安全头盔，并设定了相应的处罚措施，即违反者由公安机关交通管理部门处警告或者二十元以上五十元以下罚款。
- 《浙江省电动自行车管理条例》：同样要求电动自行车驾驶人及搭载人佩戴安全头盔，不按规定佩戴的，将受到警告、罚款等处罚，情节严重者罚款金额更高。
- 《上海市非机动车安全管理条例》：也明确规定电动自行车驾驶人和乘坐人员应当佩戴安全头盔，违反者将依据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定进行处罚。
佩戴头盔的实际意义：
- 佩戴头盔在发生碰撞或摔倒等意外情况时，能有效减轻对头部的冲击，显著降低受伤风险。因此，从保护公民生命安全和身体健康的角度出发，即使在没有明确法律规定的情况下，佩戴头盔也是极其必要的。
法律建议：
- 无论您所在地区的具体法规如何，从自身安全考虑，骑行电动自行车时都应佩戴头盔。
- 建议您密切关注当地的相关法规变化，确保自己的行为符合法律要求。
- 如果您因未佩戴头盔而受到处罚，应积极配合执法部门的工作，并认识到佩戴头盔的重要性。
可能面临的法律后果：
- 如果您未按照当地法规要求佩戴头盔骑行电动自行车，可能会面临警告、罚款等处罚。
- 在严重的情况下，如因未佩戴头盔导致交通事故并造成严重后果，您可能还需要承担相应的民事或刑事责任。
综上所述，电动车驾驶人及乘坐人员必须佩戴头盔的法律依据是全面且有力的，涵盖了从国家层面法律原则到地方性法规的具体规定。为了您的自身安全和法律合规，请务必在骑行电动自行车时佩戴头盔。如果您有任何关于交通法规或交通事故责任的法律问题，欢迎直接向我咨询。