认定农药虚假销售，主要可以从以下几个方面进行考量：
假农药的认定：
- 冒充行为：包括以非农药冒充农药，或者以此种农药冒充他种农药。例如，将一种普通或低价农药冒充为另一种高价或效果更佳的农药进行售卖，或者将非农药物质如水、沙子等冒充农药销售。
- 有效成分不符：农药产品中的有效成分与标签或说明书上标注的有效成分种类不一致，或者有效成分含量不足。比如，标签标注含有某种特定有效成分，而实际产品中并无此成分或含量远低于标注值。
- 禁用农药：国家明令禁止生产、销售和使用的农药，如滴滴涕、毒鼠强等，一旦在市场上出现，即被认定为假农药。
- 其他情形：如未依法取得农药登记证而生产、进口的农药，未附具标签的农药，以及生产的农药产品质量不符合标准要求等，也可能被认定为假农药。
销售行为的认定：
- 销售行为包括批发、零售、代销等多种方式。只要实施了销售假农药的行为，无论数量多少，都可能构成违法。
- 销售者需对所销售的农药质量负责，确保农药符合相关标准，且标签、说明书等信息真实准确。
损失程度的考量：
- 销售假农药导致生产遭受较大损失的，是认定虚假销售的重要标准之一。这包括农作物产量大幅减产、农产品质量严重下降、牲畜大量伤亡等情况。
- 实践中，“较大损失”的起点通常认定为二万元，但具体标准可能因地区、作物种类等因素而有所不同。
主观故意的认定：
- 行为人必须明知所销售的农药是伪劣产品，且故意为之。过失行为不构成此罪。
- 故意的表现形式包括故意生产假农药、明知是假的或失去使用效能的农药而故意销售、故意以不合格的农药冒充合格的农药等。
在司法实践中，认定农药虚假销售还需结合以下因素：
- 证据收集：包括受害农民的陈述、现场勘查记录、专家评估报告、销售记录、产品检验报告等，以证明销售行为的存在、假农药的性质以及损失程度。
- 法律适用：根据《农药管理条例》及相关法律法规，对销售假农药的行为进行定性，并确定相应的法律责任。
- 量刑标准：根据销售金额、损失程度、犯罪情节等因素，依法对犯罪者进行量刑处罚。
法律后果与建议：
- 法律后果：销售假农药可能构成生产、销售伪劣农药罪，面临从拘役到无期徒刑不等的刑罚，并可能被处以高额罚金或没收财产。同时，还需承担民事赔偿责任，赔偿受害农民的损失。
- 建议：对于消费者而言，购买和使用农药时应仔细核对产品的标签、说明书及登记证号等信息，确保所购农药为合法、合规产品。若发现疑似假农药，应及时向相关部门举报。对于生产者、销售者而言，必须严格遵守相关法律法规，确保所生产、销售的农药产品符合质量要求，避免触碰法律红线。
如有任何关于农药虚假销售的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。