环境违法行为拘留人员的决定并非由生态环境局确定，而是由公安机关依据相关法律规定来执行。以下是对这一问题的详细分析：

1. 拘留决定的主体：

   • 在环境违法行为中，如果行为人的行为触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》或《中华人民共和国刑法》的相关规定，且需要采取拘留措施的，这一决定是由公安机关作出的，而非生态环境局。
   • 生态环境局在环境违法行为中主要承担监管、调查、取证等职责，它们会将调查结果和相关证据提交给公安机关，由公安机关根据法律规定决定是否采取拘留措施。

2. 拘留的法律依据：

   • 如果环境违法行为尚未构成犯罪，但违反了治安管理规定，公安机关可以依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对行为人进行拘留。
   • 如果环境违法行为已经构成犯罪，公安机关则会依据《中华人民共和国刑法》的相关规定，对行为人进行刑事拘留，并进一步开展刑事侦查工作。

3. 生态环境局的角色：

   • 生态环境局在环境违法行为中扮演着重要的监管角色。它们负责监测环境质量、调查环境污染事件、收集证据等，为公安机关的执法提供有力支持。
   • 然而，生态环境局并不具备拘留人员的权力。它们的职责是确保环境法规得到遵守，并在发现违法行为时及时报告给相关部门，由相关部门依法处理。

4. 实际案例与操作流程：

   • 在实际操作中，当生态环境局发现环境违法行为时，它们会进行初步调查，并收集相关证据。
   • 如果证据充分，且行为人的行为涉嫌违反治安管理规定或构成犯罪，生态环境局会将案件移交给公安机关。
   • 公安机关在接收案件后，会进行进一步调查，并根据法律规定决定是否对行为人采取拘留措施。

总结与建议：

• 环境违法行为拘留人员的决定是由公安机关作出的，而非生态环境局。
• 如果您或您身边的人涉及环境违法行为，并担心可能面临拘留等法律后果，建议及时咨询专业律师，了解相关法律规定和应对策略。
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