在行政案件中，关于举证责任、证据的质证及采信要求，判决书通常会依据以下法律法规进行明确说明：
《中华人民共和国行政诉讼法》：
- 举证责任：根据该法第三十四条，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供或者法院调取的证据能够证明的除外。此外，第三人也有权提供与案件有关的证据，若因正当事由不能自行收集，可申请法院调取。
- 证据的质证：在法庭上，证据必须经各方当事人质证，未经质证的证据不得作为认定案件事实的根据。质证过程中，当事人有权对证据的真实性、合法性、关联性发表意见。
- 证据的采信：法院对证据的采信需遵循合法性、真实性、关联性的原则，并结合案件具体情况进行综合判断。
《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》：
- 举证责任的具体分配：该规定进一步细化了行政诉讼中举证责任的分配，如原告在特定情形下也需承担一定的举证责任，例如证明起诉符合法定条件、在起诉被告不作为的案件中证明其提出申请的事实等。
- 证据的提交、审核、认定程序：详细规定了证据的提交方式、期限、审核程序以及认定标准，为法院在判决书中明确说明证据的质证及采信要求提供了具体依据。例如，规定明确了证据的种类、形式要求，以及法院对证据的审核判断方法，包括对证据的关联性、合法性、真实性的审查，以及证据证明力的认定等。
其他相关法律法规及司法解释：
- 根据具体案件类型，还可能涉及其他相关法律法规及司法解释，如涉及环境行政处罚的案件可能涉及《中华人民共和国环境保护法》及相关司法解释，这些法律法规及司法解释也会对举证责任、证据的质证及采信要求作出具体规定。
在判决书中，法院会结合上述法律法规及司法解释，对举证责任、证据的质证及采信要求进行明确说明。例如，法院会详细阐述被告是否履行了举证责任，提供的证据是否充分、合法；原告是否提供了反驳证据，反驳证据是否有效；各方当事人对证据的质证意见是否合理；法院最终采信哪些证据作为认定案件事实的依据，以及采信的理由等。
若您在行政案件中遇到举证责任、证据质证及采信方面的问题，可以直接向我咨询。我会结合您的具体情况，运用专业知识和实践经验，为您提供全面、准确的法律解答。