具有最高卫生法律效力的并非《医师法》，而是《基本医疗卫生与健康促进法》。以下从不同角度为你详细分析：

法律效力层级角度

在我国法律体系中，法律的效力层级是根据其制定机关和法律地位来确定的。全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律，具有最高的法律效力。在卫生法律领域，《基本医疗卫生与健康促进法》是由全国人民代表大会常务委员会制定的，它规定了我国医疗卫生与健康领域的基本制度、基本原则和基本要求，是卫生法律体系中的“基本法”，具有最高的法律效力。而《医师法》虽然也是由全国人民代表大会常务委员会制定，但它主要规范的是医师的执业行为、权利义务等具体内容，其法律效力层级低于《基本医疗卫生与健康促进法》。

法律内容涵盖范围角度

《基本医疗卫生与健康促进法》涵盖了医疗卫生与健康领域的各个方面，包括基本医疗卫生服务、医疗卫生机构、医疗卫生人员、药品供应保障、健康促进等，是一部全面规范医疗卫生与健康活动的法律。而《医师法》则主要聚焦于医师这一特定职业群体，规定了医师的资格考试、注册、执业规则、考核培训等内容，其涵盖范围相对较窄。因此，从法律内容的涵盖范围来看，《基本医疗卫生与健康促进法》也具有更高的法律地位和效力。

法律适用与冲突解决角度

在卫生法律实践中，当不同法律之间出现冲突或适用问题时，通常需要根据法律的效力层级来确定适用顺序。由于《基本医疗卫生与健康促进法》具有最高的法律效力，因此当它与《医师法》等其他卫生法律之间出现冲突时，应优先适用《基本医疗卫生与健康促进法》的规定。这也进一步体现了《基本医疗卫生与健康促进法》在卫生法律体系中的核心地位。

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