口头协议定金不退的情况，报警并非适当的解决方式，因为这不涉及刑事犯罪，而是属于民事合同纠纷范畴。正确的做法是通过协商、诉讼等民事纠纷解决机制来处理。下面我将从多个角度为你详细分析：
定金不退纠纷的性质与法律依据
定金不退的纠纷，本质上属于合同违约问题。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，定金是作为债权的担保而存在的。当一方不履行债务或履行债务不符合约定，导致合同目的无法实现时，定金的处理方式有明确规定：
- 给付定金方违约：如果给付定金的一方不履行债务或履行不符合约定，致使合同目的无法实现，那么这一方将无权请求返还定金。
- 收受定金方违约：相反，如果收受定金的一方不履行债务或履行不符合约定，致使合同目的无法实现，那么这一方应当双倍返还定金。
报警的局限性与不适用性
报警是针对刑事犯罪或违反治安管理的行为而设立的救济途径。而定金不退的纠纷，由于不涉及刑事犯罪，也不属于公安机关直接管辖的治安案件，因此报警并不是适当的解决途径。公安机关在接到此类报警时，通常会告知报警人通过民事途径解决纠纷。
解决建议
协商：
- 双方应首先尝试通过友好协商的方式解决纠纷。这包括直接沟通、讨价还价或通过第三方调解来寻求一个双方都能接受的解决方案。
- 协商过程中，可以明确各自的权利和义务，以及定金的处理方式，争取达成一个互利共赢的协议。
收集证据：
- 在协商无果的情况下，准备提起诉讼的一方需要自行收集能证明口头协议存在以及定金交付等相关事实的证据。
- 这些证据可能包括聊天记录、通话录音、证人证言、转账记录等。证据的充分性和真实性对于诉讼的成败至关重要。
诉讼：
- 如果协商无法达成一致，给付定金的一方可以向法院提起民事诉讼，要求对方按照法律规定或合同约定退还定金。
- 在诉讼过程中，法院将根据双方提供的证据和法律规定来判断责任归属，并作出相应的裁决。如果收受定金方确实存在违约行为，法院可能会判决其双倍返还定金。
特殊情况说明
- 口头协议的效力：虽然口头协议在法律上也是有效的，但相比于书面协议，其证明难度较大。因此，在涉及定金等重要事项时，建议尽量采用书面形式签订协议，以减少纠纷的发生。
- 定金与订金的区别：需要注意的是，定金和订金在法律上是不同的概念。定金具有担保性质，而订金则通常被视为预付款或诚意金。如果双方约定的是订金而非定金，那么在一方违约时，另一方可能无法要求双倍返还。
综上所述，口头协议定金不退的纠纷应通过民事纠纷解决机制来处理，而不是通过报警。双方应首先尝试协商解决，协商无果时再诉诸法律手段。如果你在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。