针对您提出的“报养小孩非亲属没有监护人吗合法吗”这一问题，我们需要从法律的角度进行详细分析。

首先，我们要明确的是，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，送养人通常是对被收养人享有监护权并正在履行监护职责的公民或组织。具体来说，这包括孤儿的监护人、儿童福利机构，以及有特殊困难无力抚养子女的生父母。在特定情况下，如收养三代以内旁系同辈血亲的子女或收养继子女时，生父母也可以作为送养人。此外，如果未成年人的父母均不具备完全民事行为能力且可能严重危害该未成年人，那么该未成年人的监护人也有权将其送养。

现在，我们回到您的问题本身。非亲属在没有监护权的情况下，通常是不具备送养资格的。因为送养行为本质上是一种法律行为，它涉及到被收养人的权益保护，因此必须由依法享有监护权并正在履行监护职责的主体来进行。如果非亲属想要收养小孩，他们必须首先通过法律程序获得监护权，比如通过成为小孩的法定监护人或者通过合法的收养程序。

进一步来说，如果非亲属在没有监护权的情况下擅自收养小孩，这种行为可能是不合法的。它可能违反了相关的法律法规，也可能对被收养人的权益造成损害。因此，我强烈建议任何想要收养小孩的非亲属，都应该先咨询专业的法律人士，了解相关的法律程序和要求，确保自己的行为合法合规。

综上所述，非亲属在没有监护权的情况下收养小孩通常是不合法的。如果您有收养小孩的意愿，我建议您先了解并遵守相关的法律法规，通过合法的途径来获得监护权并进行收养。