结论：对外人是否可以申请保护令，需分情况讨论。一般来说，保护令（人身安全保护令）的申请主体主要是受害人本人，但在特定条件下，近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会/村民委员会、救助管理机构等特定人员或单位可以代为申请，以保护受害人的人身安全。

一、可以代为申请保护令的主体及条件

1. 近亲属

   • 条件：当当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人，或者因受到强制、威吓等原因无法亲自申请时，其近亲属可以代为申请。
   • 解释：近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。他们与受害人关系密切，对受害人的状况较为了解，有权利和动力代为申请保护令。
   • 举例：在家庭暴力案件中，若受害者因伤势严重或被控制无法自行申请，其成年子女或父母可代为向法院提出申请。

2. 公安机关

   • 条件：在执法过程中发现当事人人身安全面临紧迫危险时，可以代为申请。
   • 解释：公安机关具有维护社会治安和保护公民人身安全的职责。在处理家庭暴力等案件时，如果发现受害者处于极度恐惧状态或面临紧迫危险，公安机关可以代为申请保护令。
   • 举例：民警出警处理家庭暴力事件，发现受害者伤势严重且无法自主申请，公安机关可代为申请保护令。

3. 妇女联合会

   • 条件：对于遭受家庭暴力或面临现实危险的妇女，妇联可以代为申请。
   • 解释：妇联是专门维护妇女权益的组织，在预防和制止家庭暴力方面发挥重要作用。当妇女向妇联求助并表明无法自行申请保护令时，妇联可以代为申请。
   • 举例：妇女长期遭受家庭暴力向妇联求助，妇联在征得妇女同意后可代为申请保护令。

4. 居民委员会/村民委员会

   • 条件：发现本区域内存在侵害人身安全的行为，且当事人无法自行申请时，可以代为申请。
   • 解释：居委会和村委会是基层群众性自治组织，对居民生活情况熟悉。当发现本区域内存在家庭暴力等侵害人身安全的行为时，它们有责任和义务采取措施保护当事人权益，包括代为申请保护令。
   • 举例：农村地区老人长期受子女虐待，村委会了解情况后可代为申请保护令。

5. 救助管理机构

   • 条件：对于生活无着、流浪乞讨等特殊困难群体，如发现其人身安全受到威胁，可代为申请。
   • 解释：救助管理机构负责提供临时救助和庇护，有责任保护这些人员的人身安全。当发现这些人员遭受家庭暴力或面临现实危险时，救助管理机构可以代为申请保护令。
   • 举例：救助机构收容的流浪妇女遭受暴力虐待，机构可代为申请保护令并提供庇护。

二、申请保护令的流程与要求

• 书面申请：代为申请的人或单位需提交书面申请，载明双方身份信息、具体请求及遭受暴力或面临危险的详细情况。
• 口头申请：如果书面申请确有困难，也可以口头申请，由人民法院记入笔录。
• 提供证据：申请人或代为申请的人需要提供相关证据，以证明存在家庭暴力的事实或面临家庭暴力的现实危险。这些证据可以包括医疗记录、报警记录、证人证言等。

三、其他相关情况

• 根据具体情况，其他相关单位或组织在符合法律法规的前提下，也可能被允许代为申请人身保护令。例如，残联可为残疾人代为申请，社工组织可为未成年人代为申请。
• 请注意，具体规定可能因地区和具体情况而有所不同。在实际操作中，建议根据当地法院或相关法律机构的要求进行申请。

总结与建议：对外人是否可以申请保护令，关键在于是否符合代为申请的条件以及是否遵循了正确的申请流程。如果您或您身边的人遭受了家庭暴力或面临现实危险，且无法自行申请保护令，可以考虑寻求上述特定人员或单位的帮助。同时，也建议您在申请保护令前咨询专业律师（即我本人），以获取更具体的法律建议和指导。