土地权属争议不能直接向法院起诉，而应先由人民政府进行处理。这是基于土地权属问题的复杂性和政策性，政府部门在处理这类问题时具有专业优势和管理职能，能够更全面地考虑历史、政策等多方面因素，从而做出更为妥善的裁决。以下是对这一问题的详细解释：
一、土地权属争议的处理方式
协商解决：
- 当事人之间应首先尝试通过协商的方式解决土地权属争议。这是最直接、最经济的方式，有助于维护双方的关系，并可能快速达成解决方案。
人民政府处理：
- 若协商无果，则应由人民政府介入处理。具体地，单位之间的争议需由县级以上人民政府处理；个人之间或个人与单位之间的争议，则由乡级人民政府或县级以上人民政府负责处理。
行政诉讼：
- 当事人对人民政府的处理决定若持有异议，可以在接到处理决定通知之日起的三十日内，向人民法院提起行政诉讼。这里需要特别强调的是，提起诉讼的类型应为行政诉讼，而非民事诉讼，因为土地权属争议的处理决定是由政府作出的行政行为。
二、法律依据
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条的规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”
三、特殊情况说明
- 土地侵权纠纷：如果争议涉及的是土地侵权，如他人非法占用自己依法使用的土地或破坏土地上的附着物等情况，被侵权人可以直接向人民法院提起民事诉讼，要求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、赔偿损失等民事责任。
- 土地承包经营纠纷：对于土地承包经营纠纷，当事人可以自行和解，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等进行调解。和解、调解不成或者不愿和解、调解的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
四、建议与注意事项
- 在处理土地权属争议时，建议当事人首先尝试通过协商或请求政府处理的方式来解决，这有助于节省时间和成本，并可能避免不必要的法律纠纷。
- 如果当事人对人民政府的处理决定不服，务必在法定期限内向人民法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
- 在处理过程中，建议咨询专业的法律人士以获取更准确的建议和指导，确保自身合法权益得到有效维护。
综上所述，土地权属争议不能直接向法院起诉，而应先由人民政府进行处理。只有在政府对争议做出处理决定，并且当事人对该决定不服的情况下，才能在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。