噪声扰民的问题，主要由环保部门、公安机关以及城市管理部门来管，具体管理方式和法律依据如下：
一、管理部门及职责
环保部门：
- 职责：环保部门主要负责环境噪声的监测和管理，特别是工业噪声、建筑施工噪声等。他们有权对产生噪声污染的单位进行监测，并根据监测结果采取相应的管理措施。
- 法律依据：根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定，环保部门对环境噪声污染防治实施统一监督管理。
公安机关：
- 职责：公安机关主要负责社会生活噪声的监督管理，如商业经营活动产生的噪声、家庭娱乐活动产生的噪声等。他们有权对违反社会生活噪声污染防治规定的行为进行处罚。
- 法律依据：同样依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，公安机关对社会生活噪声污染防治实施监督管理，并有权对违法行为进行处罚。
城市管理部门：
- 职责：在城市管理中，城市管理部门也承担着一定的噪声管理职责，特别是针对街头巷尾、公共场所等产生的噪声。他们可以通过劝导、制止等方式来减少噪声污染。
- 实际操作：虽然城市管理部门的直接法律依据可能不如环保部门和公安机关明确，但在实际城市管理中，他们经常与环保部门和公安机关协作，共同维护城市的环境秩序。
二、管理方式
监测与评估：
- 环保部门会定期对环境噪声进行监测，评估噪声污染的程度和范围。这有助于他们了解噪声污染的现状，为制定管理措施提供依据。
责令改正与处罚：
- 对于违反噪声污染防治规定的单位或个人，管理部门有权责令其改正违法行为，并视情节轻重给予罚款等处罚。例如，环保部门可以对超标排放噪声的单位进行罚款；公安机关可以对在公共场所制造噪声干扰他人正常生活的行为进行警告或罚款。
投诉与举报处理：
- 管理部门通常设有投诉举报渠道，鼓励公众对噪声污染行为进行投诉和举报。他们会对投诉举报进行及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。
三、法律建议
了解噪声标准：
- 公众应了解所在地区的噪声标准，以便判断自己是否受到噪声污染的侵害。如果噪声超过标准，可以向管理部门投诉举报。
保留证据：
- 在投诉举报噪声污染时，公众应尽可能保留相关证据，如噪声监测记录、视频或音频资料等。这些证据有助于管理部门更准确地了解噪声污染情况，并采取相应的管理措施。
寻求法律援助：
- 如果噪声污染问题严重影响到自己的生活和工作，且管理部门未能及时有效处理，公众可以寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。
在实际生活中，如果遇到噪声扰民的问题，可以先尝试与产生噪声的单位或个人进行沟通协商，看是否能解决问题。如果沟通无果，可以向上述管理部门投诉举报，寻求他们的帮助和支持。如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。