成立办事处和分公司在多个方面存在显著的区别，以下是对这两者的详细解释：
一、定义与性质
办事处：
- 办事处通常被视为公司或组织在某一地区设立的代表机构，它并不具备独立的法人资格。
- 办事处的主要职能是代表公司在该地区进行业务联络、市场调研、客户服务等活动，它并不直接从事经营活动，也不承担独立的民事责任。
分公司：
- 分公司是公司设立的分支机构，它受本公司的管辖，与本公司之间是管辖与被管辖的关系。
- 分公司虽然不具有独立的法人资格，但它可以在总公司的授权范围内从事经营活动，并承担一定的民事责任（这些责任最终由总公司承担）。
二、设立与法律地位
办事处：
- 办事处的设立相对简单，通常只需要在当地工商行政管理部门进行备案登记即可。
- 由于办事处不具有法人资格，因此它不能独立签订合同、承担债务或进行其他法律行为，这些行为都需要由总公司来承担。
分公司：
- 分公司的设立需要遵循更严格的法律程序，包括向当地工商行政管理部门申请注册登记、领取营业执照等。
- 分公司虽然不具有独立的法人资格，但它在总公司的授权范围内可以独立进行经营活动，并承担一定的民事责任。然而，这些责任在法律上最终是由总公司来承担的。
三、业务范围与经营能力
办事处：
- 办事处的业务范围通常较为有限，主要集中在业务联络、市场调研、客户服务等方面。
- 办事处不具备独立的经营能力，不能直接从事销售、采购等经营活动。
分公司：
- 分公司的业务范围通常与总公司相近或相同，它可以在总公司的授权范围内独立进行经营活动。
- 分公司具备一定的经营能力，可以独立进行销售、采购、签订合同等经营活动（但需在总公司授权范围内）。
四、税务与财务
办事处：
- 办事处通常不作为独立的纳税主体，其税务事项一般由总公司统一处理。
- 办事处的财务也通常由总公司进行统一管理。
分公司：
- 分公司虽然不具有独立的法人资格，但在税务上可能被视为独立的纳税主体（具体取决于当地税法规定）。
- 分公司的财务通常相对独立，但也需要接受总公司的监督和管理。
总结
成立办事处和分公司在定义与性质、设立与法律地位、业务范围与经营能力以及税务与财务等方面都存在显著的区别。办事处主要作为代表机构存在，不具备独立的法人资格和经营能力；而分公司则是公司设立的分支机构，可以在总公司的授权范围内独立进行经营活动，并承担一定的民事责任。因此，在选择成立办事处还是分公司时，需要根据公司的实际需求和战略规划进行综合考虑。