性同意年龄设定为十四岁，这一规定主要是基于对未成年女性心智发育情况、社会阅历以及自我保护能力的综合考量。以下是对这一问题的详细解释：
首先，我们需要明确“性同意年龄”的概念。性同意年龄是指法律上认定一个人具有自主决定是否发生性行为能力的最低年龄。这一年龄的设定，旨在保护未成年女性免受性侵害，确保她们在心智尚未完全成熟、社会阅历尚浅的情况下，不会因缺乏足够的判断力和自我保护能力而遭受性伤害。
在我国，刑法修正案（十一）草案二审稿中，对特定情形下的“性同意年龄”进行了提高，特别是针对已满14周岁不满16周岁的未成年女性。这一调整主要是基于以下考虑：
心智发育情况：14至16岁的女性虽然开始有一定的辨识能力，但对于复杂的社会关系和性行为的后果，她们的理解仍然有限。特别是对于相熟的人，如监护人、收养人、看护人、教育者或医疗人员等，她们可能更容易受到这些人的影响或操控，从而做出不自主的性行为决定。
社会阅历与自我保护能力：与成年人相比，14至16岁的女性社会阅历尚浅，缺乏足够的经验和判断力来识别和防范性侵害。同时，她们在面对性侵害时，可能由于恐惧、羞耻或无知等原因而不敢或无法有效反抗。
法律保护与震慑作用：提高特定情形下的“性同意年龄”，可以更有效地保护未成年女性免受性侵害。同时，这一规定也向社会传递了一个明确的信号：对未成年女性的性侵害行为将受到法律的严厉制裁，从而起到一定的震慑作用。
此外，刑法修正案（十一）草案二审稿还针对奸淫幼女等严重情形明确了更重的刑罚，这进一步体现了法律对未成年女性保护的重视和决心。
综上所述，性同意年龄设定为十四岁（在特定情形下，如针对已满14周岁不满16周岁的未成年女性且涉及特殊职责人员时），是基于对未成年女性心智发育、社会阅历和自我保护能力的综合考量，旨在更有效地保护她们免受性侵害。