从轻兼从旧原则一般不直接适用于行政处罚，它主要是刑法中关于法律适用的一项原则。以下是对这一问题的详细分析：
一、从轻兼从旧原则的基本含义
从轻兼从旧原则，通常指的是在刑法领域中，当新旧法律对同一行为的规定存在差异时，如果新法对行为人的处罚更轻，则适用新法；如果新法对行为人的处罚更重或相同，则适用旧法（即从旧原则），但在特定情况下（如新法不认为是犯罪或处罚更轻时），也体现从轻的精神。这一原则体现了刑法对行为人权益的保障，避免因为法律的变更而加重对行为人的处罚。
二、行政处罚与刑事处罚的区别
行政处罚是行政机关对违反行政法规但尚未构成犯罪的行为人所给予的制裁，其目的在于维护行政管理秩序，惩罚和教育违法行为人。而刑事处罚则是司法机关对犯罪行为人所给予的制裁，其目的在于惩罚犯罪，保护社会。两者在性质、目的、适用程序等方面均存在显著差异。
三、从轻兼从旧原则在行政处罚中的不适用性
法律原则的不同：从轻兼从旧原则主要是刑法中的一项原则，它体现了刑法对行为人权益的特别保障。而行政处罚则更多地遵循行政法的基本原则，如合法性原则、合理性原则、比例原则等。这些原则与从轻兼从旧原则在内涵和目的上存在差异。
法律适用的差异：在行政处罚中，通常适用的是行为时的法律，即“从旧”原则。这是因为行政处罚需要维护的是当时的行政管理秩序，如果因为法律的变更而改变对行为人的处罚，可能会破坏行政管理的稳定性和连续性。当然，如果新法对行为人更有利（如减轻了处罚或取消了处罚），且新法有明确规定可以溯及既往的，那么也可以适用新法。但这并不等同于从轻兼从旧原则在行政处罚中的直接适用。
实践操作的考量：在行政处罚实践中，如果允许随意适用从轻兼从旧原则，可能会导致法律适用的不确定性和混乱。因为行政处罚涉及的是大量的日常行政管理活动，如果每个案件都要根据新旧法律的对比来确定适用哪个法律，将会大大增加行政管理的成本和复杂性。
四、特殊情况下的考量
虽然从轻兼从旧原则一般不直接适用于行政处罚，但在某些特殊情况下，如新法明确规定了对行为人更有利的条款，并且这些条款可以溯及既往的，那么行政机关在作出行政处罚时，应当考虑适用这些更有利的条款。这体现了法律对行为人权益的保障和行政机关的裁量权。
总结来说，从轻兼从旧原则一般不直接适用于行政处罚。在行政处罚中，通常适用的是行为时的法律，即“从旧”原则。当然，如果新法对行为人更有利且可以溯及既往的，行政机关在作出行政处罚时也应当考虑适用。如果您在行政处罚方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。