陪标的标书不被废标并不意味着就完全没问题了，这种行为本身可能涉及违法违规，存在较大的法律风险。以下从几个方面为你详细分析：
陪标行为的违法性
陪标，通常指的是在招标投标活动中，投标人之间相互串通，以排挤其他竞争对手，损害招标人或其他投标人利益的行为。这种行为违反了《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，该法明确禁止投标人之间串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。因此，即使陪标的标书没有被废标，陪标行为本身也是违法的，可能面临行政处罚，甚至刑事责任。
标书不被废标的可能情况与风险
未被察觉的陪标：
- 如果陪标行为未被招标人或监管部门察觉，标书可能不会被废标。但这并不意味着陪标行为就合法或安全。一旦被发现，将面临严重的法律后果。
标书制作合规但实质陪标：
- 陪标方可能制作了看似合规的标书，但实际上与招标方或其他投标方存在串通行为。这种情况下，标书可能不会被废标，但实质上的陪标行为仍然违法。
- 即使标书在形式上合规，但如果存在实质上的串通行为，如价格协商、技术方案共享等，这些行为都可能构成违法，一旦被发现，将受到法律的制裁。
法律后果与风险防范
行政处罚：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，投标人之间串通投标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
刑事责任：
- 如果陪标行为情节严重，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。例如，可能构成串通投标罪，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
风险防范：
- 作为投标人，应严格遵守招标投标法律法规，避免参与任何形式的陪标行为。
- 在制作标书时，应确保标书的独立性、真实性和合规性，不与其他投标方或招标方进行串通。
- 如果发现其他投标方或招标方存在陪标或串通投标的行为，应及时向监管部门举报，以维护公平竞争的招标投标环境。
总结来说，陪标的标书不被废标并不意味着就完全没问题了。陪标行为本身违法，可能面临行政处罚和刑事责任。因此，建议投标人严格遵守法律法规，避免参与陪标行为，以确保自身的合法权益和市场的公平竞争。如果你在合同纠纷或招标投标方面遇到任何问题，都可以直接向我咨询。