在乡镇招标项目中，合同通常由中标人与招标人（即乡镇政府或其授权的招标代理机构）签订。以下是对这一问题的详细分析：

1. 招标人与中标人的关系：

   • 招标人：在乡镇招标项目中，招标人通常是乡镇政府或其授权的招标代理机构。它们负责发布招标公告、编制招标文件、组织开标、评标和定标等工作。
   • 中标人：经过评标委员会评审后，被确定为中标候选人的单位或个人。中标人需具备相应的资质和能力，以满足招标项目的需求。

2. 合同签订的主体：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
   • 在乡镇招标项目中，合同签订的主体即为招标人（乡镇政府或其授权的招标代理机构）和中标人。

3. 合同签订的内容：

   • 合同内容应包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备的供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期等条款。
   • 双方应在合同中明确各自的权利和义务，以确保项目的顺利进行和双方的合法权益。

4. 特殊情况下的合同签订：

   • 如果招标项目涉及多个标段或多个中标人，招标人可能会与每个中标人分别签订合同。
   • 在某些情况下，招标人可能会要求中标人提供履约保证金或银行保函等担保措施，以确保中标人能够按照合同约定履行义务。

5. 法律建议：

   • 对于乡镇政府或其授权的招标代理机构而言，在签订合同前应仔细审查中标人的资质和信誉情况，确保中标人具备履行合同的能力。
   • 对于中标人而言，在签订合同前应认真阅读合同条款，确保合同内容符合自身利益和项目需求。如有任何疑问或不明确之处，应及时与招标人沟通并寻求法律意见。

总结来说，乡镇招标项目的合同通常由中标人与招标人（乡镇政府或其授权的招标代理机构）签订。在签订合同前，双方应仔细审查合同条款并确保合同内容符合法律法规和项目需求。如有任何法律问题或疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见。