针对“不能营业的场所营业怎么处罚”这一问题，这通常涉及到对特定场所（如娱乐场所）违反相关管理规定进行经营活动的处罚。以下是根据相关法律法规和行政处罚案例，给出的详细解答：

一、处罚依据

处罚主要依据《娱乐场所管理条例》以及其他相关法律法规。这些法规明确规定了娱乐场所等特定场所的营业条件、禁止行为以及相应的处罚措施。

二、处罚情形与措施

1. 擅自从事娱乐场所经营活动：

   • 如参考信息中的案例所示，对于擅自从事娱乐场所经营活动的，相关部门会责令关闭场所，没收违法所得，并可能处以终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人的严厉处罚。

2. 违反特定规定营业：

   • 根据《娱乐场所管理条例》第四十八条，如果娱乐场所违反规定，如歌曲点播系统与境外曲库联接、播放禁止内容、接纳未成年人等，将由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，还会责令停业整顿1个月至6个月。

3. 其他违规行为：

   • 如变更有关事项未申请重新核发娱乐经营许可证、在禁止营业时间内营业、从业人员未统一着装等，根据《娱乐场所管理条例》第四十九条，相关部门会责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。
   • 对于未建立从业人员名簿、营业日志或发现违法犯罪行为未报告的，以及未悬挂警示标志、未成年人禁入或限入标志的，也会根据相应条款给予警告或责令停业整顿的处罚。

三、处罚程序与救济渠道

• 处罚程序：相关部门在发现违规行为后，会进行调查取证，确认违规事实后，依法作出处罚决定，并送达当事人。
• 救济渠道：当事人如对处罚决定不服，可以在收到决定书之日起六十日内向作出处罚决定的上一级机关申请行政复议，或者在六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。

四、具体案例参考

如参考信息中的“(宜)文综罚字〔2026〕9号”行政处罚案例，该案例中张**因擅自从事娱乐场所经营活动被责令关闭，没收违法所得6580元，并被处以终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人的处罚。

综上所述，对于不能营业的场所擅自营业的行为，相关部门会根据违规情节的严重程度，依法给予责令关闭、没收违法所得、罚款、停业整顿等处罚措施。同时，当事人也享有申请行政复议或提起行政诉讼的救济权利。