电力公司作出的行为是否属于具体行为，这主要取决于行为的性质和特征。以下从不同角度进行分析：

1. 具体行为的定义与特征：

   • 具体行为通常指的是针对特定对象、在特定时间、地点作出的，具有明确内容和执行力的行为。这类行为往往具有直接性、特定性和可执行性。

2. 电力公司行为的性质：

   • 电力公司作为提供公共服务的机构，其行为可能涉及多个方面，包括电力供应、设施维护、电费收取等。这些行为中，有些可能是针对特定用户或特定情况的，如停电通知、电费调整通知等，这些行为具有具体性，因为它们直接针对特定对象，并明确了行为的内容和执行时间。
   • 另一方面，电力公司也可能发布一些普遍适用的政策或规定，如电力使用安全规范、节能减排政策等。这些行为虽然对所有用户都有影响，但它们更多是以规则或政策的形式存在，不直接针对特定对象作出，因此在性质上可能更偏向于抽象行为。不过，当这些政策或规定被具体应用到某个用户或情况时，如因违反安全规范而对特定用户进行处罚，此时的行为就具有了具体性。

3. 判断电力公司行为是否为具体行为的标准：

   • 对象特定性：行为是否直接针对特定用户或情况作出。
   • 内容明确性：行为的内容是否明确，包括行为的目的、方式、时间等。
   • 执行力：行为是否具有可执行性，即是否能够直接产生法律效果或改变当事人的权利义务状态。

4. 实际应用中的考虑：

   • 在实际应用中，判断电力公司的行为是否为具体行为，需要综合考虑上述标准。例如，一份停电通知，如果明确指出了停电的时间、地点和原因，且直接针对特定用户发出，那么这份通知就构成了一个具体行为。
   • 相反，如果电力公司发布了一份关于电力使用安全的宣传材料，虽然这份材料对所有用户都有教育意义，但由于它没有直接针对特定用户或情况作出，且不具有直接的可执行性，因此可能不被视为具体行为。

总结与建议：

• 电力公司作出的行为是否属于具体行为，需根据行为的性质、特征以及上述判断标准进行综合分析。
• 如果您对电力公司的某个具体行为有疑问或需要进一步的法律分析，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。