土地征收召开村 居 民代表大会的法律依据-袁紫辉律师|法行宝
2026-06-18 拆迁安置

土地征收召开村(居)民代表大会的法律依据主要包括以下核心规定:

  1. 《中华人民共和国土地管理法》第四十七条
    该条款明确规定,国家征收土地前,县级以上地方人民政府需履行法定程序,包括“公告并听取被征地农村集体经济组织及其成员的意见”。实践中,村(居)民代表大会是集体经济组织成员表达意见的主要形式,因此该条款为召开会议提供了直接法律依据。
    关键点:征收方必须保障村民的知情权、参与权,而村民代表大会是法定参与渠道之一。

  2. 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条
    该法规定,涉及村民利益的重大事项(如土地承包经营方案、宅基地使用方案、征地补偿费使用分配方案等)需经村民会议或村民代表会议讨论决定。土地征收直接涉及村民重大利益,因此必须通过会议程序审议。
    关键点:村民代表大会是村民自治框架下的法定决策机构,征收事项需经其审议。

  3. 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条
    该条例进一步细化征收程序,要求“县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位,与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;个别确实难以达成协议的,应当在申请征收土地时如实说明”。其中,“与所有权人、使用权人协商”的环节,通常需通过村民代表大会统一表决补偿安置方案。
    关键点:会议是统一村民意见、形成补偿安置方案的关键步骤。

实务要点补充:

  • 会议召集主体:通常由村委会或居委会负责召集,但需提前公告会议时间、地点、议题(如征收范围、补偿标准等)。
  • 表决规则:需满足法定人数(如村民代表会议需过半数代表参加,且同意人数需达到到会代表的三分之二以上)。
  • 程序违法后果:若未依法召开会议或未如实记录村民意见,可能导致征收程序违法,村民可申请行政复议或提起行政诉讼要求撤销征收决定。

建议:若您所在地区正在进行土地征收,可要求村委会出示会议记录、补偿安置方案表决结果等文件,核实程序合法性。如有疑问,可直接向我咨询具体操作细节。