判定涂改档案主要依据涂改行为是否违反了档案管理的相关规定，以及涂改行为是否造成了档案内容的失真或误导，具体可从以下方面进行判定：
涂改行为的性质：
- 故意涂改：若行为人出于某种目的，如掩盖事实、篡改记录等，故意对档案内容进行修改、删除或添加，这种行为通常被视为涂改档案。故意涂改档案是违法的，可能涉及档案造假、欺诈等法律责任。
- 无意涂改：在某些情况下，档案可能因保管不善、自然损耗等原因导致内容模糊或损坏，行为人为了修复或清晰化档案内容而进行的修改，若未改变档案原意且符合档案管理规定，通常不被视为涂改档案。但需注意，即使是无意的涂改，也应遵循档案管理程序，确保档案的真实性和完整性。
涂改行为的影响：
- 档案内容失真：涂改行为导致档案内容与原始记录不符，失去了档案作为历史记录和法律依据的价值。这种情况下，涂改行为显然违反了档案管理的规定。
- 误导他人：涂改后的档案可能误导使用者对事实的理解，造成不良后果。例如，在法律诉讼中，涂改的档案可能影响法官的判断，导致不公正的裁决。
涂改行为的程序合规性：
- 档案管理规定：根据档案管理相关规定，档案的修改、删除或添加应遵循严格的程序，如需经过审批、登记等。若行为人未按照这些程序进行涂改，即使其目的是为了修复档案，也可能被视为违规涂改。
- 证据保留：在涂改档案时，应保留原始记录或副本，以便在需要时进行比对和验证。若行为人涂改档案后未保留相关证据，导致档案内容无法追溯和验证，这种行为也可能被视为涂改档案。
法律责任与后果：
- 行政责任：对于违规涂改档案的行为人，档案管理部门可以依据相关规定给予行政处罚，如警告、罚款等。
- 刑事责任：若涂改档案行为构成犯罪，如档案造假罪、欺诈罪等，行为人可能面临刑事追究，承担刑事责任。
- 民事责任：涂改档案行为若给他人造成损失，行为人还可能需承担民事赔偿责任。