《特种设备安全法》是法律，而非行政法规。以下从几个方面为你详细解释：
法律与行政法规的定义与区别：
- 法律：是由国家立法机关（如全国人民代表大会及其常务委员会）制定并颁布的，具有最高的法律效力。它通常规定国家生活中的根本性问题，如公民的基本权利和义务、国家机构的组织和职权等。
- 行政法规：则是由国家行政机关（如国务院）根据宪法和法律制定的，用于规范行政管理活动的规范性文件。其法律效力低于法律，主要针对某一具体领域或事项进行规定。
《特种设备安全法》的立法背景与目的：
- 立法背景：随着特种设备（如锅炉、压力容器、电梯等）在工业生产和社会生活中的广泛应用，其安全问题日益凸显。为了加强特种设备的安全管理，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，国家制定了《特种设备安全法》。
- 立法目的：该法旨在通过明确特种设备的生产、经营、使用、检验、检测和监督管理等各个环节的责任和义务，确保特种设备的安全运行，从而保护人民群众的生命财产安全。
《特种设备安全法》的立法主体与程序：
- 立法主体：该法由全国人民代表大会常务委员会制定并颁布，符合法律的立法主体要求。
- 立法程序：在制定过程中，该法经过了严格的立法程序，包括起草、审议、表决等环节，确保了其内容的科学性和合理性。
《特种设备安全法》的法律效力：
- 作为法律，《特种设备安全法》具有最高的法律效力，任何违反该法的行为都将受到法律的制裁。
- 同时，该法也为特种设备的安全管理提供了明确的法律依据和操作指南，有助于规范特种设备行业的市场秩序和保障公共安全。
综上所述，《特种设备安全法》是法律而非行政法规。如果你在特种设备安全管理方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问，我会尽我所能为你提供专业的法律帮助。