关于不满14周岁儿童坐副驾驶的处罚问题，这主要取决于具体的地区性法规。从全国性的法律法规来看，《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》和公安部第123号令中，并没有明确规定儿童不能坐在副驾驶位置以及必须使用安全座椅的硬性处罚条款。
然而，值得注意的是，一些地方性法规可能对此有具体规定。例如，河南省的《河南省未成年人保护条例》就明确规定，12岁以下的孩子不能坐在机动车副驾驶位置。但该条例在实施初期，对于违反此规定的行为，交警部门主要是进行纠正，而不进行处罚，目的是让公众有一个了解和适应的过程。不过，未来可能会加入罚则。
对于不满14周岁的儿童坐副驾驶，虽然全国性法规没有明确处罚，但出于安全考虑，强烈建议家长不要让孩子单独或由家长抱着坐在副驾驶位置。原因主要有以下几点：
安全气囊的危险：安全气囊在打开时，时速高达300公里，足以对儿童造成窒息或严重伤害。
紧急刹车或碰撞时的风险：在汽车碰撞或紧急刹车时，怀抱儿童的大人在副驾驶位置难以保证儿童的安全，儿童可能因惯性而飞出，或者受到安全带的勒伤。
儿童安全座椅的重要性：使用儿童安全座椅可以大大降低儿童在乘车过程中的受伤风险。许多汽车生产厂家也已在副驾驶位置标明“严禁未满十二周岁的未成年人乘坐”。
建议：
总之，虽然全国性法规对不满14周岁儿童坐副驾驶没有明确的处罚规定，但出于安全考虑，家长应严格遵守地方性法规（如果有的话），并采取必要的安全措施来保护儿童。