施工便道通常属于临时设施，但具体需结合其用途、建设方式及合同约定等因素综合判断。以下从不同角度为您详细分析：

1. 从临时设施的定义出发

临时设施一般指为完成某项工程或施工活动而临时搭建、安装或铺设的设施，施工结束后需拆除或恢复原状。施工便道若仅为满足施工期间材料运输、人员通行等需求而临时修建，且工程竣工后不再保留或移作他用，则符合临时设施的特征。

2. 从合同约定角度分析

若施工合同中明确将施工便道列为临时设施，并约定了其建设、使用、拆除及费用承担等条款，则可直接依据合同认定。例如，合同可能规定：“施工便道为临时设施，由承包人负责建设，工程竣工后自行拆除，费用包含在合同价款中。”

3. 从实际用途和建设方式判断

• 若施工便道仅服务于当前工程：如为修建某栋建筑而临时铺设的道路，工程结束后无继续使用价值，通常视为临时设施。
• 若施工便道具有长期使用价值：如为多个工程或后续项目预留的永久性道路，即使初期以施工名义修建，也可能被认定为永久性设施。此时需结合规划、设计文件及实际使用情况综合判断。

4. 法律后果与风险提示

• 若认定为临时设施：承包人需按合同约定负责建设、维护及拆除，费用通常包含在工程价款中。若因便道问题导致第三方损害，承包人可能需承担相应责任。
• 若认定为永久性设施：则可能涉及规划许可、土地使用等法律问题，需确保符合相关法律法规要求，否则可能面临行政处罚或民事赔偿。

5. 实务建议

• 明确合同条款：在施工合同中明确施工便道的性质、建设标准、费用承担及拆除义务，避免争议。
• 保留相关证据：如规划文件、设计图纸、施工记录等，以证明便道的用途和性质。
• 关注地方规定：部分地区可能对施工便道有特殊规定，需结合当地法律法规进行判断。

总结：施工便道是否属于临时设施，需结合其用途、建设方式、合同约定及地方规定等因素综合判断。若您在具体案件中遇到此类问题，可直接向我咨询，我将结合具体案情为您提供专业法律意见。