未成年是否承担行政责任，需根据其年龄及违法情况来具体判断，法律对未成年人有特殊的保护和关怀。以下是对这一问题的详细分析：

1. 不满十四周岁的未成年人：

   • 规定内容：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条，不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，而是责令监护人加以管教。
   • 理解与适用：此年龄段的未成年人因认知和行为控制能力较弱，不承担行政责任。例如，若一个13岁的孩子在公共场所损坏设施，将不会受到行政处罚，而是由其父母或其他监护人进行教育和管理。

2. 已满十四周岁但不满十八周岁的未成年人：

   • 规定内容：依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条，这一年龄段的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。同时，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于已满14周岁不满16周岁的未成年人，若应给予行政拘留处罚的，依法不执行行政拘留处罚；对于已满16周岁不满18周岁的未成年人，若非初次违反治安管理，则应当依法执行行政拘留处罚，但也会考虑其年龄因素，在处罚上可能会适度从轻。
   • 理解与适用：考虑到他们虽有一定认知能力，但心智尚未完全成熟，法律对其给予特殊保护。如一个16岁的青少年参与打架斗殴，会根据情节轻重和后果，在法定幅度内从轻或减轻处罚。若其是初次违法，且情节轻微，可能仅受到警告或罚款等处罚，而不执行行政拘留。

3. 特殊情形的处理：

   • 轻微违法行为并及时改正：对于违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的未成年人，可以不予行政处罚。这鼓励未成年人及时认识并改正错误，避免进一步陷入违法犯罪。
   • 初次违法且危害后果轻微：初次违法且危害后果轻微并及时改正的未成年人，同样可以不予行政处罚。这为初犯提供了改正的机会，体现了法律的教育和挽救精神。

4. 监护人的责任：

   • 监护人应承担对未成年人的行为进行监督、教育和引导的责任。若未成年人因违法行为给他人造成损害，监护人需承担相应的民事赔偿责任。

法律建议：

• 对于未成年人及其监护人，应加强对法律法规的学习，了解未成年人的法律责任和权益，避免违法行为的发生。
• 若未成年人涉及违法行为，监护人应积极配合相关部门进行调查和处理，同时加强对未成年人的教育和引导，帮助其认识错误并改正行为。

可能法律后果：

• 若未成年人违法行为情节严重，可能面临行政处罚，甚至可能涉及刑事责任（如构成犯罪）。
• 监护人若未尽到监护责任，可能需承担民事赔偿责任，甚至可能面临行政处罚（如因监护不力导致未成年人严重违法）。

综上所述，未成年是否承担行政责任需根据其年龄及违法情况来具体判断。法律对未成年人有特殊的保护和关怀，但同时也要求监护人承担起相应的责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。