《农村土地承包法》第六十条主要规定了承包方违法将承包地用于非农建设时应承担的法律责任，核心结论可分以下两点理解：

1. 违法行为的认定与责任主体
   该条款针对的是承包方（如农户、合作社等土地经营权人）未经依法批准，擅自将承包的耕地、林地等农用地转为非农业建设用途（如建房、挖砂、采石、采矿等）的行为。责任主体明确为直接实施违法行为的承包方，若存在与其他主体（如企业、个人）合谋违法的情况，可能涉及共同违法责任。

2. 法律责任的双重性

   • 行政责任：由县级以上地方人民政府有关行政主管部门（如自然资源部门、农业农村部门）责令限期改正，即要求恢复土地原状或补办合法用地手续。若逾期不改正，可能面临罚款，罚款标准通常根据违法情节（如占用面积、土地类型、破坏程度）由地方性法规细化。
     
   • 民事责任：若违法行为导致土地严重毁损，发包方（如村集体经济组织）有权要求承包方赔偿损失。赔偿范围包括土地复垦费用、因土地功能丧失导致的长期收益损失等，具体需通过评估或协商确定。

补充说明：条款的立法背景与实务要点
该条款体现了我国对耕地保护的严格态度，与《土地管理法》《刑法》中非法占用农用地罪形成衔接。实务中需注意：

• 若违法占用基本农田，行政处罚力度会加重（如更高额罚款）；
  
• 若涉及“以租代征”等变相非法占地行为，可能同时触犯行政法规与刑事法律；
  
• 承包方如已依法取得建设用地审批手续（如乡村建设规划许可证），则不适用本条。

如有具体案件细节（如占地用途、审批情况、损失程度等），可进一步向我咨询，我会结合地方性法规为您分析责任承担方式。