结论前置：施工是否算扰民，主要取决于施工活动产生的噪声、振动等是否对周围居民的正常生活造成了干扰，以及是否遵守了相关法律法规关于施工时间和噪声排放的规定。一般来说，在工作日早上6点至晚上22点之间，且施工噪声符合国家或地方规定标准的施工活动，通常不被视为扰民。但具体还需考虑施工区域、施工类型以及是否存在特殊情况等因素。

详细分析：

1. 法定施工时间：

   • 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及相关规定，城市市区内建筑施工过程中使用机械设备可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工前向相关部门申报，并公告附近居民。
   • 一般情况下，工作日早上6点至晚上22点为正常施工时段，期间进行符合规定的施工活动通常不被视为扰民。但需注意，不同地区可能根据具体情况对施工时间有所调整，因此施工前应查阅当地的具体规定。

2. 禁止施工时段：

   • 法定节假日及休息日全天，以及工作日中午12点至下午14点、晚上22点至次日早上6点，原则上禁止进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。这是为了保障居民的休息和睡眠不受干扰。
   • 在这些时段内进行产生噪声的施工活动，若未取得相关部门的证明或未采取有效降噪措施，则构成扰民行为，可能面临相关部门的处罚。

3. 噪声排放标准：

   • 施工噪声的排放需符合国家或地方规定的标准。例如，某些地区规定白天施工噪声不得超过70分贝，夜间不得超过55分贝。若施工噪声超过这些标准，即使处于正常施工时段，也可能被视为扰民。
   • 不同施工阶段和施工类型可能有不同的噪声排放限值，施工单位应严格遵守相关规定，采取有效降噪措施，减少对周围居民的影响。

4. 特殊情况下的施工：

   • 因抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的，施工单位可不受上述时间限制，但应提前公告附近居民，并尽可能采取降噪措施。
   • 在高考、中考等特殊时期，各地可能会出台更为严格的施工时间限制规定，以保障考生有安静的学习和考试环境。施工方需严格遵守这些特殊规定。

5. 居民权益保护：

   • 若居民认为施工活动对其正常生活造成了干扰，可向当地环保部门或城管部门进行投诉。相关部门将根据现场情况和噪声监测结果进行判断和处理，要求施工单位采取降噪措施或调整施工时间。
   • 居民也有权要求施工单位赔偿因施工扰民造成的损失，如精神损害抚慰金等。但需注意，赔偿请求需有充分证据支持，且需符合相关法律法规的规定。

建议与提醒：

• 施工单位在进行建筑施工时，应严格遵守相关法律法规关于施工时间和噪声排放的规定，特别是在特殊区域和夜间施工时需特别注意，以避免扰民行为的发生。
• 居民也应了解自己的合法权益，并在必要时采取合法途径维护自身权益。如遇施工扰民情况，可及时向相关部门投诉或咨询专业律师以获取法律帮助。

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