行政处罚档案的整理与保存工作通常涉及多个环节和部门，具体负责方会根据不同情况有所差异。以下是一般情况下的详细解答：
一、整理环节
案件承办人负责初步整理：
- 在行政处罚案件办理过程中，案件承办人（如执法人员）会负责收集、整理与案件相关的所有材料，包括证据、文书、记录等。
- 这些材料会按照一定的顺序和格式进行初步整理，以便后续立卷归档。
法制科或专门部门负责立卷：
- 在一些机构中，法制科或专门的档案管理部门会负责接收案件承办人整理好的材料，并进行进一步的立卷工作。
- 立卷时，会按照案件的性质、类型、时间等因素进行分类，并编制案卷目录和备考表等。
二、保存环节
案件承办人短期保管：
- 在案件办理过程中，案件材料通常由案件承办人保管，以便随时查阅和使用。
法制科或档案管理部门长期保管：
- 案件办结后，案件承办人会将整理好的案卷移交给法制科或专门的档案管理部门进行长期保管。
- 这些部门会负责案卷的存储、保护、检索和利用等工作，确保案卷的完整性和安全性。
特定情况下的移交：
- 根据相关法律法规和机构规定，行政处罚档案在达到一定年限或满足特定条件时，可能需要移交给更高级别的档案机构（如市档案馆）进行永久保存。
三、具体实例
以青岛市住房和城乡建设局为例，其行政处罚档案管理办法中明确规定：
- 案件承办部门执法人员：负责行政处罚档案的收集、整理，并于行政相对人履行处罚决定后三日内向执法协调处移交归档。
- 执法协调处：负责行政处罚案件的立卷、归档，并按年度将案卷及其电子化数据移交市档案馆。
四、总结与建议
- 总结：行政处罚档案的整理与保存工作通常由案件承办人、法制科或专门的档案管理部门共同负责。案件承办人负责初步整理和短期保管，法制科或档案管理部门负责立卷、归档和长期保管。
- 建议：为了确保行政处罚档案的完整性和安全性，各机构应建立健全的档案管理制度，明确各环节的职责和要求，并加强对档案管理人员的培训和管理。同时，应积极推进档案的电子化建设，提高档案的检索和利用效率。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。