资质挂靠中介的行为是违法的，并且存在多重法律风险。以下是对这一问题的详细解答：
一、资质挂靠中介的违法性
伪造资料与“挂证”行为：
- 不法中介在申报资质时，可能会伪造公章、证件、公文、合同等虚假资料，并使用大量违规注册的“挂证”人员。这种行为不仅违反了相关法律法规，也严重扰乱了建筑市场的正常秩序。
- “挂证”行为，即职业资格证书的“空挂”或“人证分离”，是我国法律明令禁止的。它违背了法律强制性规定及公序良俗，自始无效。
恶意串通规避审查：
- 中介公司明知企业不具备申报资质所需的专业技术人员、不符合资质取得条件，仍与其合作通过“挂证”方式规避国家资质审查。这种行为属于恶意串通，既扰乱了行政管理秩序，也破坏了建筑市场的公平竞争环境。
二、资质挂靠中介的法律后果
合同无效与费用返还：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。因此，涉及“挂证”的委托合同通常会被认定为无效合同。
- 合同无效后，中介公司因该行为取得的财产应当予以返还。如果因合同无效给对方造成损失，有过错的一方还应当赔偿对方由此所受到的损失。
行政处罚与刑事追责：
- 资质挂靠中介的行为可能面临行政处罚，如罚款、吊销营业执照等。同时，如果因“挂证”引发事故或造成其他严重后果，相关方还可能面临刑事追责。
三、对企业与个人的建议
企业应依法自主申报：
- 企业应主动加强学习，自主准备申请材料，不与不法中介联系勾结。通过合法合规的方式申报资质，不仅有助于维护企业的良好形象，也能避免不必要的法律风险。
个人应拒绝“挂证”行为：
- 持证者切勿为短期利益出租职业资格证书。这种行为不仅违法，也可能导致证书被吊销、信用受损等严重后果。
共同维护建筑市场秩序：
- 任何企业和公民若发现可疑机构、个人或申报资质企业在申请办理建设工程企业资质过程中存在违法违规行为，应及时向相关部门反映。共同打击不法中介，维护良好的建筑市场秩序。
四、实际案例警示
- 以福州市鼓楼区人民法院审结的一起建筑公司、中介机构共同参与“挂证”引发的委托合同纠纷为例，法院认定此类合同无效，并判决中介公司返还已支付的费用。这一案例充分说明了资质挂靠中介的违法性和法律后果。
综上所述，资质挂靠中介的行为是违法的，并且存在多重法律风险。企业和个人应增强法律意识，拒绝参与任何违法违规的资质挂靠行为，共同维护建筑市场的正常秩序和公平竞争环境。