采购合同的起草方并没有严格的法律限制，任何一方均可起草，但需根据实际情况和谈判地位来决定。具体分析如下：

1. 采购方起草
   在多数商业实践中，采购方（买方）通常会主动起草采购合同。这是因为采购方更清楚自身需求（如交货时间、质量标准、付款方式等），通过起草合同可以更好地将核心条款纳入协议中，降低后续履行风险。例如，大型企业采购原材料时，通常会使用内部法务或外部律师制定的标准合同模板，以确保条款符合自身利益。

2. 供应方起草
   若供应方（卖方）在市场中占据优势地位（如垄断性供应商、技术独家提供方等），可能由供应方起草合同。此时，合同条款可能更倾向于保护供应方的权益，例如设置更严格的付款条件、知识产权归属条款或违约责任限制。采购方需仔细审查此类合同，避免利益受损。

3. 双方共同起草或委托第三方
   对于复杂或高价值的采购项目（如大型设备采购、工程承包等），双方可能共同参与合同起草，或委托专业律师或中介机构制定中立条款。这种方式能平衡双方利益，减少后续争议，但成本较高，通常适用于长期合作或风险较大的交易。

实务建议：

• 无论由哪方起草，合同均需明确约定标的、数量、质量、价款、履行期限、违约责任等核心条款，避免模糊表述。
  
• 起草方应确保条款符合《民法典》合同编及相关行业法规（如《政府采购法》若涉及公共采购）。
  
• 接收方需对合同进行法律审查，必要时提出修改意见，防止陷入不利条款（如“霸王条款”）。
  

如有具体合同起草或审查需求，可直接向我咨询，我将结合您的行业和交易背景提供专业建议。