传唤时，执法机关必须告知被传唤人传唤的原因和依据。这是基于法律对公民权利的保护以及执法程序的正当性要求。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条的规定：“对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，侦查人员经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。”虽然该条款并未直接提及“必须告知传唤的原因和依据”，但从执法程序的正当性和公民权利的保护角度出发，告知传唤的原因和依据是执法机关的法定义务，也是确保传唤合法性的重要环节。

此外，从更广泛的法律原则和精神来看，任何对公民权利的限制或剥夺都必须有明确的法律依据，并且必须遵循正当程序。传唤作为一种对公民人身自由的限制措施，自然也不例外。

二、执法实践

在执法实践中，执法机关在传唤时通常会向被传唤人出示传唤证或相关证明文件，并明确告知传唤的原因和依据。这是为了确保被传唤人了解传唤的合法性和必要性，从而配合执法机关的调查工作。同时，这也是执法机关履行法定职责、保障公民权利的重要体现。

三、公民权利保障

告知传唤的原因和依据是保障公民知情权的重要体现。公民有权知道自己的行为为何被执法机关关注，以及执法机关采取传唤措施的法律依据是什么。这有助于公民更好地理解自己的法律地位和权利义务，从而更有效地维护自己的合法权益。

四、法律后果

如果执法机关在传唤时未告知被传唤人传唤的原因和依据，或者告知的内容不真实、不准确，那么这种传唤行为可能构成违法。被传唤人有权向执法机关提出异议，并要求执法机关说明理由。如果执法机关无法提供合理的解释或依据，被传唤人甚至可以向相关部门投诉或寻求法律救济。

五、特殊情况说明

在紧急情况下，如犯罪嫌疑人正在实施犯罪行为或存在逃跑等紧急情况时，执法机关可能无法立即告知传唤的原因和依据。但即便如此，执法机关也应在事后尽快向被传唤人说明情况，并补办相关手续。

总结来看，传唤时执法机关必须告知被传唤人传唤的原因和依据，这是法律对公民权利的保护以及执法程序正当性的要求。如果你对传唤程序或相关法律问题有疑问，可以直接向我咨询。