结论：耕地里的坟属于非法墓地，因为这种行为违反了《中华人民共和国土地管理法》和《殡葬管理条例》的相关规定。

详细分析：

1. 从土地用途管制角度分析：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，并严格限制农用地转为建设用地。耕地作为农用地的一种，其主要用途是农业生产，不得擅自改变用途。
   • 在耕地上修建坟墓，实际上是将农用地转变为非农业建设用地，这违反了土地用途管制制度，因此是违法的。

2. 从耕地保护角度分析：

   • 《中华人民共和国土地管理法》第三十七条明确规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。这一规定旨在保护耕地资源，确保国家粮食安全和农业的可持续发展。
   • 在耕地上修建坟墓，不仅会导致耕地面积减少，还会破坏土壤结构和地力，严重影响农业生产的正常进行。因此，这种行为是法律明确禁止的。

3. 从殡葬管理角度分析：

   • 根据《殡葬管理条例》第九条，任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。农村的公益性墓地也不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地，且禁止建立或者恢复宗族墓地。
   • 私自利用耕地建造坟地，不仅违反了殡葬管理的相关规定，还扰乱了正常的殡葬管理秩序。这种行为缺乏法律依据，且可能引发一系列社会问题，如土地纠纷、环境污染等。

法律后果与应对措施：

• 如果未经批准擅自在耕地上建坟墓，相关部门有权责令改正、恢复原状，并会根据情节轻重给予相应处罚，如罚款、强制迁移坟墓等。
• 对于已经存在的非法墓地，相关部门可能会采取限期改正或治理、罚款以及强制执行等措施来纠正违法行为，维护法律的权威性和严肃性。

建议：

• 公众应严格遵守相关法律法规，不要擅自在耕地上进行非农业建设活动，包括修建坟墓。
• 如果需要进行相关建设或安葬活动，应当依法办理审批手续，并按照批准的内容进行建设和管理。
• 对于已经存在的非法墓地问题，建议相关当事人积极与当地政府部门沟通协商，寻求合法合规的解决方案。

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