工作签发人和工作许可人在职责和角色上存在显著区别，以下是对这两者的详细解释：

1. 定义与角色：

   • 工作签发人：是具有最终审批权的人员，负责审核、签发工作票，并对工作的必要性和安全性负责。在电力等相关行业中，工作签发人需对工作票上所填安全措施的正确性和完备性进行严格把关，确保工作从宏观层面上的安全性和必要性。
   • 工作许可人：是负责授权或批准工作进行的人员，对工作现场安全措施的完备性、可靠性进行审查，并决定是否许可工作开展。他们通常具备一定的专业知识和权力，能够对工作的安全性进行评估，确保工作在现场层面的安全进行。

2. 主要职责：

   • 工作签发人：
     • 审核工作的必要性，判断工作是否确实需要进行，并考虑是否有替代方案以减少风险。
     • 对工作环境、人员资质、设备状况等因素进行综合评估，确保工作安全。
     • 检查工作票上填写的安全措施是否正确、完备，并符合相关规程和现场实际情况。
     • 签发工作票，并对工作票的正确性和完整性承担相应责任。
     • 根据工作任务选派具备相应工作能力和资质条件的工作负责人和工作班成员。
   • 工作许可人：
     • 仔细审查工作票所列安全措施，确保其正确、完备且符合现场实际条件。
     • 检查工作现场是否存在突然来电等危险，确保停电设备各侧电源已断开，并采取验电、挂接地线等安全措施。
     • 会同工作负责人到现场再次检查安全措施，确认无误后，指明带电设备位置和注意事项，并在工作票上签名，许可工作班开始工作。
     • 在工作过程中持续监督现场工作动态，保持与工作现场的紧密联系，若发现安全措施有变动或存在安全隐患，有权要求工作负责人停止工作。

3. 相互关系与配合：

   • 工作签发人从宏观层面把控工作的必要性和安全性，进行工作票的审核签发，为工作的开展提供基础保障。
   • 工作许可人则负责现场安全措施的检查与许可工作开展，确保工作在现场层面的安全进行，是工作签发人决策的具体执行者之一。
   • 两者在工作流程中相互制约又相互配合，共同构成了一个严密的安全保障体系，确保电力等相关作业的安全有序开展。

总结与建议： 工作签发人和工作许可人在电力等相关行业的工作流程中扮演着至关重要的角色。他们各自拥有明确的职责和定位，共同确保工作的安全、高效进行。若您在实际工作中遇到与这两者职责相关的问题或纠纷，建议详细梳理相关事实和证据，并依据上述分析判断各方责任。如有需要，可直接向我咨询，我将结合具体案情为您提供专业的法律意见。