行政机关不作为或乱作为，主要违反了《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规。以下是对这一问题的详细分析：

1. 行政机关不作为的法律定性：

   • 法律依据：行政机关不作为，即行政机关在法定职责范围内，对公民、法人或其他组织的合法请求、申请或诉求，未依法履行或未及时、正确履行其职责的行为。这主要违反了《中华人民共和国行政诉讼法》中关于行政机关应当依法履行职责的规定，以及《中华人民共和国公务员法》中关于公务员应当忠于职守、勤勉尽责的要求。
   • 法律后果：行政机关不作为可能导致公民、法人或其他组织的合法权益受到侵害，进而引发行政诉讼。在行政诉讼中，如果法院认定行政机关存在不作为行为，可能会判决行政机关在一定期限内履行法定职责，或者确认行政机关的不作为行为违法，并可能要求行政机关承担相应的赔偿责任。

2. 行政机关乱作为的法律定性：

   • 法律依据：行政机关乱作为，即行政机关在行使职权过程中，违反法律法规的规定，滥用职权、玩忽职守或徇私舞弊，导致行政行为违法或不当的行为。这同样违反了《中华人民共和国行政诉讼法》中关于行政行为应当合法、合理、公正的原则，以及《中华人民共和国公务员法》中关于公务员应当遵守纪律、恪守职业道德的要求。
   • 法律后果：行政机关乱作为可能导致行政行为的无效或被撤销，并可能引发行政赔偿或行政处分。在行政诉讼中，如果法院认定行政机关存在乱作为行为，可能会判决撤销或变更该行政行为，并可能要求行政机关承担赔偿责任。同时，对于涉及乱作为的公务员，还可能根据《中华人民共和国公务员法》的相关规定，给予相应的行政处分。

具体建议：

• 如果您认为行政机关存在不作为或乱作为的行为，首先可以尝试与行政机关进行沟通，要求其依法履行职责或纠正不当行为。
• 如果沟通无果，您可以考虑向行政机关的上级部门或监察机关进行投诉或举报，要求其对行政机关的行为进行监督和处理。
• 同时，您也可以依法向人民法院提起行政诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。

总结与启示： 行政机关的不作为或乱作为都是违法行为，不仅损害了公民、法人或其他组织的合法权益，也破坏了法治社会的秩序和公信力。因此，我们应该积极监督行政机关的行为，确保其依法履行职责，维护社会的公平和正义。如果您在行政法律方面有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。