车上塞广告的行为，在多数情况下是违法的。这一行为可能涉及多个方面的法律问题，以下从不同角度为您详细分析：
违反城市管理相关法规
- 根据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定，不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或未经批准张挂、张贴宣传品。车上随意塞放小广告，类似于随意张贴宣传品，这种行为破坏了市容市貌，影响了城市的整洁和美观。因此，这种行为违反了上述规定，执法部门有权依法对行为人进行处罚，包括警告、罚款等。
妨碍交通安全
- 《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例强调保障道路交通安全和畅通。如果在车辆行驶过程中向车窗内塞小广告，或在车门把手、车窗缝隙等处随意放置小广告，这些行为可能分散驾驶员的注意力，干扰其正常驾驶操作，从而增加交通事故发生的风险。这种行为违反了道路交通安全法中关于安全驾驶的规定，一旦因此导致交通事故，行为人可能需要承担相应的法律责任。
违反广告法
- 《中华人民共和国广告法》对广告的设置、发布等有明确规定。虽然该法未直接针对车上塞小广告的行为，但如果小广告的内容违法（如欺诈、虚假宣传），或其设置方式违反了广告法关于户外广告设置的规定（如影响公共设施使用、损害市容市貌），则同样可能被视为违法行为。对于这类行为，广告发布者可能需要承担广告法规定的法律责任。
具体情况分析：
- 小广告的内容：若内容本身违法，如涉及欺诈、虚假宣传等，则放置这些小广告的行为自然也是违法的。这种情况下，不仅可能面临城市管理部门的处罚，还可能因广告内容违法而受到市场监管部门的查处。
- 放置方式：若小广告被随意塞放在可能影响驾驶员视线或驾驶操作的位置，如车门把手、车窗缝隙等，这种行为不仅违反了道路交通安全法的规定，还可能对公共安全构成威胁。一旦因此导致交通事故，行为人可能需要承担刑事责任或民事赔偿责任。
- 对市容环境的影响：车上塞满小广告会破坏车辆的美观，影响城市的市容环境。特别是在公共场所或繁华地段，这种行为更容易引起公众的不满和投诉。因此，从维护城市形象的角度出发，也应避免在车上塞放小广告。
建议与指导：
鉴于车上塞广告行为可能涉及的多种法律风险，我建议您严格遵守相关法律法规，不要随意在车上塞放广告。对于广告主而言，应选择合法、合规的广告发布渠道；对于车主而言，应拒绝接收并清理车上被塞的广告，以维护自身权益和城市形象。如果您遇到相关法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。