关于行政罚款是否有发票的问题，这需要根据罚款的性质和具体情境来详细解答。
首先，我们要明确的是，行政罚款并不开具通常意义上的税务发票。行政罚款是行政机关依法对违反行政法规的行为主体进行的处罚，其性质并非经营活动产生的收入。根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关财务规定，行政机关在作出罚款决定后，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。这个罚款收据是罚款缴纳的法定凭证，它证明了罚款的合法性和真实性，同时也便于当事人证明自己已经缴纳了罚款，并接受财政、审计等部门的监督检查。
那么，为什么行政罚款不开具税务发票呢？这是因为税务发票是在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中开具、收取的收付款凭证。而行政罚款并不属于这些经营活动的范畴，因此不能开具税务发票。
接下来，我们对比一下其他类型的罚款情况：
企业内部罚款：企业等单位根据自身规章制度对内部员工或相关方进行罚款时，通常会开具内部收据或其他合法有效的凭证。这些凭证用于规范企业财务收支记录，反映经济业务的真实情况，并接受企业内部的财务管理和审计监督。
平等市场主体间的罚款：在极少数情况下，平等市场主体之间可能依据合同或协议收取或支付罚款。如果这种罚款被视为价外收入，并且满足特定条件，那么可能可以开具或索取增值税发票。但这种情况非常少见，且需要严格符合相关法律法规及税务部门的规定。
最后，对于法院执行的罚金刑，当事人缴纳罚金后会获得相应的票据作为缴纳凭证，这个票据通常称为“非税收入一般缴款书”。它起到了类似发票的作用，证明了当事人已经依法缴纳了罚金，并具有重要的法律意义。
综上所述，行政罚款不开具税务发票，而是开具专门的罚款收据。这是由行政罚款的性质和法律法规的规定所决定的。如果您对行政罚款的开具凭证有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询相关行政机关或专业律师。