您好，“让步接收”这一概念并不直接出现在您提供的两部行政法规中，它更多是在质量管理、生产控制或合同执行等场景中使用的术语。不过，基于我的客服经验和对您问题的理解，我可以从一般意义上为您解释“让步接收”通常是由谁来确定的。

让步接收的确定主体：

在质量管理或生产控制领域，“让步接收”通常指的是在产品或服务不完全符合既定标准或合同要求的情况下，经过评估认为其仍可满足特定使用需求或不会造成重大影响，从而决定接受该产品或服务的过程。这一决定通常不是由单一的个人或部门做出的，而是需要经过一个评估和审批的流程。

1. 质量管理部门：质量管理部门是负责评估产品或服务是否符合标准的关键部门。在发现产品或服务存在不符合项时，质量管理部门会首先进行初步评估，判断其是否可能通过让步接收来处理。

2. 相关部门或团队：除了质量管理部门外，还需要涉及产品使用、生产、技术等相关部门或团队的意见。这些部门或团队会从各自的专业角度出发，评估让步接收的可行性和潜在影响。

3. 高层管理或决策层：在综合了质量管理部门和相关部门的意见后，最终的决定通常需要由高层管理或决策层来做出。他们会对让步接收的风险、收益以及对企业整体战略的影响进行全面考虑，从而做出是否接受让步接收的决策。

具体流程可能包括：

• 提交让步接收申请：由发现不符合项的部门或团队向质量管理部门提交让步接收申请，说明不符合项的具体情况、原因以及建议的让步接收方案。
• 质量评估：质量管理部门对申请进行评估，判断不符合项的性质、严重程度以及可能的影响，并提出初步的处理意见。
• 相关部门会审：组织相关部门或团队进行会审，共同讨论让步接收的可行性和潜在影响，形成会审意见。
• 高层审批：将会审意见提交给高层管理或决策层进行审批，最终决定是否接受让步接收。

注意事项：

• 让步接收应谨慎进行，确保不会对企业造成重大风险或损失。
• 让步接收的决定应记录在案，包括不符合项的具体情况、评估过程、审批意见等，以备后续追溯和审计。
• 让步接收并不意味着对标准的妥协或降低，而是在特定情况下的权宜之计，应尽快采取措施改进产品或服务，以符合既定标准或合同要求。

希望以上解释能够帮助您更好地理解“让步接收”的确定主体和流程。如果您有更具体的场景或问题，欢迎进一步提问。