结论概述：公务员出资但未参与经营也未获利且没有股份的情况，需从公务员身份限制、出资性质及法律后果等多个角度进行分析。具体处理方式需依据实际情况，结合相关法律法规进行判断。

1. 公务员身份限制与出资行为

• 公务员法规定：根据《中华人民共和国公务员法》的相关规定，公务员应当遵纪守法，不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。这一规定旨在防止公务员利用职权谋取私利，维护公务员队伍的廉洁性和公信力。
• 出资行为分析：公务员出资但未参与经营也未获利且没有股份，从表面上看，似乎并未直接违反公务员法的规定，因为并未直接参与营利性活动或兼任职务。然而，如果出资行为被视为对营利性组织的投资或支持，且该组织与公务员的职务存在关联或可能影响公正执行公务，则可能构成违规。

2. 出资性质与法律后果

• 出资性质：公务员的出资行为，如果属于个人财产的投资，且未利用职务之便或影响公正执行公务，通常被视为个人行为。然而，如果出资资金来源于职务便利或公款，则可能构成贪污、挪用公款等违法行为。
• 法律后果：
  • 合规出资：如果公务员的出资行为合规，即未利用职务之便，未影响公正执行公务，且出资资金来源合法，那么该行为通常不会受到法律制裁。但公务员仍需注意，即使出资行为本身合规，也可能因社会舆论或公众认知而引发争议，因此应谨慎行事。
  • 违规出资：如果公务员的出资行为违规，如利用职务之便进行出资，或出资资金来源不合法，那么可能面临纪律处分、行政处罚甚至刑事处罚。具体处罚措施将依据违规情节的严重程度和法律法规的规定进行确定。

3. 特殊情况处理

• 家庭成员出资：如果公务员的出资行为实际上是由其家庭成员（如配偶、子女等）代为进行，且公务员本人未直接参与或知情，那么该行为可能不构成公务员的违规行为。然而，如果公务员明知或应知家庭成员的出资行为，且未采取措施予以制止或纠正，那么可能因纵容或默许而承担责任。
• 历史遗留问题：对于公务员在法律法规修订前已进行的出资行为，如果当时并未明确禁止或限制，且该行为未造成不良后果或影响公正执行公务，那么通常不会受到追溯处罚。然而，对于历史遗留问题，公务员仍应主动向组织说明情况，并接受组织的审查和监督。

4. 建议与措施

• 自我审查：公务员应定期对自己的出资行为进行自我审查，确保符合法律法规和职业道德的要求。如果发现存在违规行为或潜在风险，应立即采取措施予以纠正或消除。
• 咨询专业意见：对于复杂的出资行为或存在争议的情况，公务员可以咨询专业律师或相关部门的意见，以获取更准确的法律指导和建议。
• 加强学习：公务员应加强对相关法律法规和职业道德规范的学习，提高自己的法律意识和职业素养，避免因无知或疏忽而引发违规行为。

5. 后续行动与监督

• 组织监督：公务员所在的组织应加强对公务员出资行为的监督和管理，建立健全相关制度和机制，防止违规行为的发生。对于发现的违规行为，应及时进行处理和纠正，并追究相关人员的责任。
• 社会监督：社会公众和媒体也应加强对公务员出资行为的关注和监督，形成有效的社会监督机制。对于发现的违规行为或不良现象，应及时进行曝光和批评，促使公务员队伍保持廉洁和公正。

总结与提醒：公务员出资但未参与经营也未获利且没有股份的情况，需从多个角度进行综合分析。公务员应严格遵守相关法律法规和职业道德规范，谨慎处理自己的出资行为，避免引发违规行为或不良后果。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。