结论概述：国航新高管傅方兴跨系统调任中航集团总会计师、党组成员的程序，需结合具体调任流程、国资监管规定及公司章程综合判断其合规性。从新闻背景看，此次调任符合民航央企“跨体系交流”的用人传统，但程序合法性需进一步审查调任主体权限、审批流程及信息披露等关键环节。以下从法律框架、程序要点及行业实践三方面展开分析：

一、法律框架：高管调任的核心依据

1. 《企业国有资产法》与国资监管体系
   根据《企业国有资产法》第24条，国有独资企业高管由履行出资人职责的机构（如国资委）任免。中航集团作为国有独资公司，其总会计师的调任需经国资委或其授权的母公司（如中航集团自身）批准。若傅方兴的调任由中航集团内部决策程序完成，需确认其是否获得国资委的明确授权。

2. 《公司法》对高管任职资格的限制
   《公司法》第146条规定，高管不得存在经济犯罪记录、未清偿大额债务等情形。新闻背景未提及傅方兴存在此类瑕疵，但调任程序中应包含对其任职资格的审查环节。

3. 行业特殊性规定
   民航央企高管调任可能涉及《民用航空法》及民航局规范性文件，但现行法律未对高管跨系统调任设置额外限制，主要遵循国资监管通用规则。

二、程序要点：跨系统调任的合规性审查

1. 调任主体与权限

   • 国资委直接任免：若傅方兴由国资委直接任命为中航集团总会计师，程序合法性无争议。
     
   • 中航集团内部决策：若由中航集团董事会或党组决定，需确认其是否获得国资委授权。根据《企业国有资产法》第13条，国资委可授权董事会行使部分职权，但需以书面形式明确授权范围。

2. 审批流程

   • 前置审批：高管调任通常需经上级单位党组审议、国资委备案或审批。新闻背景未披露具体流程，但三大航总会计师的跨系统调任模式（如东航总会计师来自商飞、南航来自中远海运）表明此类调任已形成行业惯例，可能已纳入国资委的常态化人事安排。
     
   • 民主程序：根据《公司法》第46条，董事会决定高管聘任需经全体董事过半数通过。若傅方兴的调任涉及中航集团董事会决议，需审查会议记录及表决情况。

3. 信息披露与公示
   国企高管调任信息需通过企业官网、国资委平台等渠道公示，接受社会监督。新闻背景中傅方兴的调任已通过媒体公开，符合信息透明度要求。

三、行业实践：跨体系交流的合规性基础

1. 民航央企的用人传统
   新闻背景指出，三大航总会计师均来自非民航系统（中航工业、商飞、中远海运），这种“跨体系交流”模式旨在促进管理理念融合。国资委推动此类调任的依据包括《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号），其中明确要求“加强国企领导人员交流任职”。

2. 风险防控措施

   • 回避制度：若傅方兴在中航工业任职期间与中航集团存在业务往来，需审查其是否违反《国企领导人员廉洁从业若干规定》中的回避条款。
     
   • 任期审计：调任前应对其在原单位的经济责任进行审计，确保无财务违规问题。

四、法律建议：后续审查方向

1. 对国航及中航集团

   • 核查调任决议文件，确认审批层级是否符合国资监管要求；
     
   • 审查傅方兴的任职资格材料，排除《公司法》第146条禁止情形；
     
   • 公开调任程序信息，回应社会对“跨体系调任”公平性的质疑。

2. 对监管部门

   • 若调任由中航集团自主决定，建议国资委明确授权范围及监督机制；
     
   • 推动建立国企高管跨系统调任的标准化流程，减少程序争议。

总结：从现有信息看，傅方兴的调任符合民航央企“跨体系交流”的改革方向，但程序合法性需以完整的审批文件、任职资格审查及信息披露为前提。若上述环节均无瑕疵，则调任程序合法；若存在权限越位或流程缺失，可能面临合规风险。建议相关方进一步公开调任细节，以消除公众疑虑。如有具体文件需审查，可直接向我咨询。