嫖娼被抓做了笔录但没有罚款和拘留，这种情况并不罕见，但并不意味着该行为合法或可逃避法律追究。以下从多个角度为你详细分析：
一、法律规定与处罚标准
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。这是处理嫖娼行为的明确法律依据，强调了法律的严肃性和对违法行为的惩处力度。
二、未被处罚的可能原因
情节较轻：
- 若嫖娼行为情节显著轻微，如初次嫖娼且未发生实质性性行为、行为及时终止且未造成不良后果等，公安机关在综合考虑各种因素后，可能会认定为情节较轻，从而作出不予处罚的决定。例如，张三在嫖娼过程中刚与卖淫人员协商好价格但尚未发生性行为即被查获，公安机关可能因此认定其情节较轻而不予处罚。
证据不足：
- 公安机关查处嫖娼案件需有充分证据。若证据收集不充分，无法形成完整证据链，则不能对违法行为人进行处罚。这要求证据必须确凿、充分，且能达到法定的证明标准。比如，李四被举报嫖娼，但现场除其口供外无其他直接证据，且关键证据存在瑕疵，公安机关可能因证据不足而无法对其处罚。
程序方面：
- 做笔录只是公安机关调查取证的一个环节，它并不等同于最终的处罚决定。后续公安机关还需完成进一步的调查、取证工作，并确保证据链的完整性和合法性。如果案件涉及复杂的调查或需要与其他部门协调，处理时间可能会相应延长，但这并不意味着案件会被搁置或不再处理。
- 作出行政处罚也需要经过一定的审批流程。若相关审批环节尚未完成，则暂时不会进行处罚。
其他特殊情况：
- 包括但不限于违法行为人具有法定免责事由（如不满十四周岁、精神病人在不能辨认或控制自己行为时等），或存在立功表现等特殊情节。在这些情况下，公安机关可能会根据其具体情况决定不予处罚。例如，王五嫖娼被抓后，主动向公安机关提供重大贩毒团伙线索并协助破案，因其立功表现，公安机关可能对其嫖娼行为不予处罚。
三、后续可能的发展
- 警方可能会继续调查并收集证据。若在六个月内（行政处罚的追究时效）补充到新的证据且达到处罚标准，仍可能对你作出行政处罚决定。
- 如果经过进一步调查，警方认为没有足够的证据支持指控，或者你的行为并不构成违法，那么他们可能会决定不对你进行处罚。
四、法律后果与警示
- 即使嫖娼被抓后未立即受到罚款或拘留处罚，也不代表该行为合法或无法律后果。警方可能继续调查或在证据充分后再进行处罚。
- 嫖娼行为会对个人社会声誉和职业生涯产生负面影响，且一旦事后有证据证明或被他人举报，行为人仍可能面临法律制裁。
- 因此，个人应严格遵守法律法规，避免参与任何非法活动。同时，发现涉嫌嫖娼等违法行为应及时向公安机关举报，共同维护社会和谐稳定。
总结来说，嫖娼是明确的违法行为，无论是否立即受到处罚，都应引起高度重视和警惕。如果你对警方的处理有任何疑问或担忧，或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。