关于公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查的法律依据，这主要涉及到我国的消防法律体系和相关部门规章。以下是我为您详细梳理的法律依据：
一、主要法律依据
《中华人民共和国消防法》
- 第十五条：明确规定公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。
二、相关部门规章
《消防监督检查规定》
- 第八条：与《消防法》第十五条相呼应，进一步明确了公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位需要向公安机关消防机构申请消防安全检查的流程。
- 其他相关条款：该规定还详细列出了消防安全检查的具体内容，包括但不限于场所的使用性质是否与消防验收或备案时确定的使用性质相符、消防安全制度是否制定、消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通等。这些条款为消防安全检查提供了具体的操作指南和标准。
三、实施细节与要求
- 申请与受理：建设单位或使用单位需按照要求提交相关材料，公安机关消防机构在受理申请后，会一次性告知补正材料或依法受理/不予受理（并告知理由）。
- 现场检查与决定：公安机关消防机构会对公众聚集场所进行现场检查，核对是否符合营业的消防安全条件，并作出行政许可或不予行政许可的决定，同时会进行法定告知（如不予许可，会告知理由）。
- 送达与信息公开：检查合格后，会告知申请人领取消防安全检查合格证，并进行信息公开。
- 事后监管：公安机关消防机构还会加强监督检查，防止擅自改变原使用功能或消防安全状态，以保障公共安全。
四、其他相关文件
- 应急〔2021〕34号文件（公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查规则）：该文件为公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查提供了更为具体的规则和指导。
综上所述，公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查主要依据《中华人民共和国消防法》和《消防监督检查规定》等相关法律法规和部门规章进行。这些法律依据确保了消防安全检查的合法性和规范性，为保障公众聚集场所的消防安全提供了有力的法律支撑。