在《未成年人保护法》及相关行政处罚程序中，询问未成年人时老师是否可以在场，需分情况讨论：

1. 一般原则：监护人或合适成年人在场
   根据《未成年人保护法》第一百一十条，公安机关、人民检察院、人民法院询问未成年被害人、证人时，应当通知其法定代理人到场；若法定代理人无法到场，可通知其他合适成年人（如老师、居委会工作人员等）到场。行政处罚中的询问虽未直接适用该条款，但行政机关应参照类似保护原则，优先通知监护人到场，监护人无法到场时可邀请老师等合适成年人协助。

2. 行政处罚程序的特殊规定
   在行政处罚（如治安管理处罚）中，若被询问的未成年人是违法行为嫌疑人，根据《行政处罚法》及《治安管理处罚法》，询问时需保障其陈述、申辩权。若未成年人年龄较小或情绪不稳定，行政机关可主动要求老师在场以稳定其情绪、协助沟通，但法律未强制要求老师必须到场，实践中以“是否有利于保护未成年人权益”为判断标准。

3. 老师到场的实践意义

   • 心理支持：老师作为未成年人熟悉的长辈，可缓解其紧张情绪，确保询问顺利进行。
     
   • 监督作用：老师在场可监督行政机关是否依法询问（如避免诱导性提问），保障未成年人合法权益。
     
   • 证据辅助：老师可协助行政机关理解未成年人的表述（如方言、特殊用语），提高询问效率。

4. 例外情形
   若老师与案件有利害关系（如涉案学校老师、未成年人指控的对象），或未成年人明确拒绝老师在场，行政机关应另行安排其他合适成年人到场，避免影响询问的公正性。

建议：

• 若您或您的孩子作为未成年人涉及行政处罚询问，可主动要求监护人或老师到场；若行政机关拒绝，可要求其说明理由并记录在案。
  
• 行政机关在询问前应评估未成年人需求，灵活安排合适成年人到场，避免因程序瑕疵导致证据无效。
  

如有进一步疑问（如具体案件中的程序适用、权利救济等），可直接向我咨询，我会结合案情为您详细分析。