结论：骗取贷款但尚未开始实施，并不意味着可以逃避法律责任。根据具体情况，可能会面临不同的法律后果，包括但不限于被认定为犯罪预备、中止或未遂，以及受到相应的行政处罚。
详细分析：
犯罪形态的认定：
- 犯罪预备：如果行为人已经为骗取贷款进行了准备，如伪造文件、准备虚假资料等，但尚未实际提交贷款申请或实施其他进一步的行为，可能被认定为犯罪预备。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，犯罪预备也是犯罪的一种形态，虽然可能比既遂犯罪处罚较轻，但仍然要承担刑事责任。
- 犯罪中止：如果在准备过程中，行为人自动放弃犯罪或自动有效地防止犯罪结果发生，可能被认定为犯罪中止。对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚；造成损害的，应当减轻处罚。
- 犯罪未遂：如果行为人已经着手实施骗取贷款的行为，如已经提交了贷款申请，但由于意志以外的原因（如被银行识破）而未能得逞，可能被认定为犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
法律后果：
- 刑事责任：根据骗取贷款的严重程度和具体情节，行为人可能面临有期徒刑、拘役或罚金等刑事处罚。即使尚未开始实施骗取贷款的行为，但如果已经构成了犯罪预备，也有可能受到刑事处罚。
- 行政处罚：除了刑事责任外，行为人还可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。这些处罚旨在惩罚违法行为，并防止类似行为的再次发生。
实际案例与法律建议：
- 在实际案例中，法院会根据行为人的具体行为、主观意图、造成的后果等因素来综合判断其是否构成犯罪以及应受何种处罚。因此，即使骗取贷款的行为尚未开始实施，也不能掉以轻心。
- 法律建议：如果你或你身边的人有骗取贷款的意图但尚未实施，我强烈建议立即停止这种行为，并咨询专业律师以了解可能的法律后果和应对策略。律师可以根据具体情况提供法律意见，帮助你避免不必要的法律风险。
进一步思考：
骗取贷款是一种严重的违法行为，不仅会对个人信用造成极大损害，还可能面临严厉的刑事处罚。因此，无论出于何种原因，都不应尝试骗取贷款。如果你在贷款过程中遇到困难或问题，建议寻求合法、正规的解决途径，如与银行沟通、寻求法律援助等。
最后，如果你有任何关于金融保险（银行贷款）领域的法律问题或疑虑，都可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况提供专业、全面的法律意见。