发生交通事故致13人死亡，肇事者不一定会坐牢，是否承担刑事责任需依据具体情形，看是否构成交通肇事罪或其他犯罪来判定。以下是对此问题的详细分析：

一、交通肇事罪的认定

根据我国《中华人民共和国刑法》第一百三十三条的规定，违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，可能构成交通肇事罪。具体到交通事故致13人死亡的情况，若肇事者违反交通运输管理法规，且对事故负有一定责任（全部、主要或同等责任），则很可能构成交通肇事罪。

二、责任划分与刑罚

1. 责任划分：

   • 如果交通事故是由于肇事者违反交通规则（如超速、酒驾、无证驾驶等）导致的，并且造成了13人死亡的严重后果，那么肇事者很可能需要承担刑事责任。
   • 相反，如果肇事者在事故中没有过错或过错较小（如因受害人突然闯入车道等不可抗力因素导致），则通常不构成交通肇事罪，不会被追究刑事责任。但即便如此，肇事者仍需根据责任划分承担相应的民事赔偿责任。

2. 刑罚确定：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条，构成交通肇事罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
   • 若交通运输肇事后逃逸或有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。
   • 因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。在交通事故致13人死亡的情况下，若肇事者存在逃逸等恶劣情节，将面临更严厉的处罚。

三、其他影响因素

1. 逃逸行为：肇事者是否有逃逸行为是判断其刑事责任的重要因素。逃逸不仅会增加肇事者的刑事责任，还可能面临更严厉的处罚。例如，在交通事故致13人死亡的情况下，若肇事者逃逸，很可能被认定为“因逃逸致人死亡”，从而面临七年以上有期徒刑的处罚。

2. 特定情形下的定罪：根据相关司法解释，酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆；无驾驶资格驾驶机动车辆；明知是安全装置不全或安全机件失灵的机动车辆而驾驶；明知是无牌证或已报废的机动车辆而驾驶；严重超载驾驶等情形下，即使仅致一人重伤并负全部或主要责任，也将以交通肇事罪定罪处罚。在交通事故致13人死亡的情况下，若肇事者存在上述任何一种情形，都将面临更严重的刑事责任。

四、实际案例分析

假设在一场交通事故中，肇事者因超速行驶导致车辆失控，撞上了路边的行人，造成13人死亡。经交警部门认定，肇事者负事故全部责任。在此情况下，肇事者很可能构成交通肇事罪，并面临三年以下有期徒刑或者拘役的处罚。若肇事者存在逃逸等恶劣情节，则将面临更严厉的处罚。

五、总结与建议

交通事故致13人死亡是一个极其严重的法律问题，处理不当可能导致严重的法律后果。因此，我建议驾驶员在日常行车中严格遵守交通法规，确保行车安全。一旦发生事故，应冷静应对，及时报警、抢救伤者、保护现场，并积极配合交警部门的调查。若涉嫌交通肇事罪，应及时向我咨询，了解自己的法律责任和应对策略，以便更好地维护自己的合法权益。