借条通常应由出借人持有，但在特定情况下也可能由借款人或其他机构暂时保管。以下是对这一问题的详细分析：

1. 通常情况：

   • 在一般的借贷关系中，借条作为证明债权债务关系的关键书面凭证，通常由出借人（即债权人）持有。这是因为出借人是提供资金的一方，需要借条作为债权凭证来保障自己的权益。借条上应明确记载借款事实、借款金额、借款期限等关键要素，以便在债务人未能按时履行还款义务时，债权人能够以此作为追讨欠款的重要依据。

2. 特殊情况：

   • 债务履行完毕：当债务人已经按照借条上的约定履行了还款义务，债务关系终结时，债务人有权要求收回借条，或者由双方共同销毁借条，以证明债务已经清偿。
   • 司法程序：在借贷双方对借条的真实性、效力等问题产生争议，并诉诸法院等司法机关时，借条可能会被法院等司法机关暂时收取保管，作为审查和裁判案件的依据。
   • 特殊约定或紧密关系：在某些特殊约定或紧密关系下，如家庭成员之间的借贷，借款人可能会持有借条的原件或复印件。但这并不改变债权人的法律地位，且需确保借条的真实性和合法性，避免后续产生纠纷。

3. 借条的法律效力与保管：

   • 无论借条由谁持有，都应确保其真实性和合法性。借条是债权债务关系的直接证据，具有法律效力。在必要时，借条可以作为债权人主张权利的重要依据，也是法院判断案件事实的重要参考。
   • 借条的保管也至关重要。无论是纸质借条还是电子借条，都应妥善保管，避免遗失或损坏。同时，借条上的内容应清晰明了，无歧义，以确保其法律效力。

4. 实际建议：

   • 对于出借人而言，建议妥善保管借条原件，并在必要时进行复印或扫描备份，以防原件遗失或损坏。
   • 对于借款人而言，如果债务已经履行完毕，应及时要求收回或销毁借条，以避免后续产生不必要的纠纷。
   • 在借贷关系中，双方应保持沟通畅通，及时解决可能出现的问题，以维护良好的借贷关系。

总结来说，借条的持有者通常取决于借贷关系的具体情况和双方的约定。在大多数情况下，借条应由出借人持有以保障其权益；但在特定情况下，如债务履行完毕或司法程序等，借条可能由借款人或其他机构暂时保管。无论何种情况，都应确保借条的真实性和合法性，并妥善保管以避免纠纷。如果您在借贷关系中遇到任何问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。