出租人一般无权直接发函要求承租人停业，但在特定情形下可能具备此项权利，具体分析如下：

1. 合同约定优先
   若租赁合同中明确约定了出租人有权在特定条件下（如承租人严重违约、经营违法、存在安全隐患等）要求停业，且该条款不违反法律强制性规定，则出租人可依据合同发函要求停业。此时需注意：
   

• 条款需具体明确（如“承租人若连续3个月拖欠租金，出租人有权要求停业整顿”）；
  
• 出租人需证明触发条件已成就（如提供欠租记录、违法经营证据等）；
  
• 停业要求需合理（如给予整改期、避免过度损害承租人利益）。

1. 法定情形下的权利
   即使合同未约定，若承租人存在以下行为，出租人可能通过法律途径要求停业：
   

• 违法经营：如承租人利用租赁场所从事赌博、贩毒等违法活动，出租人可向公安机关举报，并依据《民法典》第708条（出租人保障租赁物合法使用的义务）要求承租人停止违法行为；
  
• 危及安全：如承租人擅自改动房屋结构导致安全隐患，出租人可依据《民法典》第711条（承租人未按约定使用租赁物的责任）要求停业整改；
  
• 行政命令：若政府因公共利益（如拆迁、环保整治）要求停业，出租人需配合执行，并可通知承租人。

1. 程序合法性要求
   出租人发函要求停业需注意：
   

• 书面形式：以律师函或正式函件明确停业理由、期限及法律后果；
  
• 证据留存：附上违约/违法证据（如照片、视频、行政处罚决定书）；
  
• 避免侵权：不得采取断水断电、封门等非法手段强迫停业，否则可能承担侵权责任。

建议行动：

• 若您是出租人，建议先审查合同条款，收集证据后通过律师发函；
  
• 若您是承租人，收到函件后需核实理由合法性，必要时可委托律师介入谈判或提起诉讼。
  

如有具体合同条款或事件细节，可进一步向我说明，我会为您分析权利义务边界。