结论：拖欠包清工工资的性质，需根据具体情况判断，它可能属于工程款的一部分，也可能直接等同于农民工工资。
一、包清工工资属于农民工工资的情况
个人以清包工形式提供劳务：
- 当个人以清包工的形式直接为用人单位提供劳务，如砌墙、粉刷等具体施工工作，并因此获得报酬时，这种报酬应被视为农民工工资。因为此时个人与用人单位之间形成了直接的劳动关系或事实劳动关系，报酬是基于个人提供的劳动而获得的。
- 法律依据：根据《中华人民共和国劳动法》及《保障农民工工资支付条例》，用人单位应当按时足额支付劳动者的工资报酬，这同样适用于从事包清工的农民工。
包清工人员实际参与劳务工作：
- 如果包清工人员实际参与到具体的建设工程劳务中，并以此换取报酬，那么这种收入也应被认定为农民工工资。无论其是否以包清工的形式承接工作，只要其提供了劳动，就应获得相应的劳动报酬。
二、包清工工资属于工程款一部分的情况
劳务公司以清包工方式承包工程：
- 当劳务公司以清包工的方式承包工程时，其收取的费用通常包含组织劳务、施工成本、利润等多个部分。此时，农民工的工资只是劳务公司费用中的一部分，整个费用更偏向于工程款的性质。
- 分析：在这种情况下，劳务公司作为承包方，与发包方之间形成的是工程承包合同关系，其收取的费用涵盖了多个方面，而不仅仅是农民工的工资。
包清工具有承包经营性质：
- 如果包清工的一方是以承包者的身份出现，自主组织施工、管理施工过程，并承担一定的经营风险，那么其获得的收益就不能简单地全部认定为农民工工资。因为此时承包者的收益中除了劳务报酬外，还包含了管理、利润等多种成分。
三、农民工工资权益保障与维权建议
- 法律保护：无论包清工工资属于上述哪种情况，农民工都有权要求按时足额获得工资。这是法律赋予的基本权利，任何单位和个人都不得侵犯。
- 维权途径：
- 如果遇到拖欠工资的情况，农民工可以首先尝试与用人单位协商解决。
- 如果协商无果，可以向当地的劳动监察部门投诉，请求其介入调查并督促用人单位支付工资。
- 同时，农民工也可以依法提起劳动仲裁或诉讼，通过法律途径来维护自己的合法权益。
四、特殊情况与注意事项
- 合同约定：在签订包清工合同时，双方应明确约定工资的支付方式、时间、金额等关键条款。这有助于在发生纠纷时，为农民工提供有力的维权依据。
- 证据收集：农民工在提供劳务过程中，应注意收集相关证据，如工作记录、工资条、合同等。这些证据在维权过程中将起到至关重要的作用。
综上所述，拖欠包清工工资的性质需根据具体情况判断。无论属于哪种情况，农民工都有权要求按时足额获得工资，并可以通过多种途径来维护自己的合法权益。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。