电轻摩载人属于违法行为，具体处罚需根据地方性法规及实际情节确定，一般包括警告、罚款、扣车等措施。以下从法律定性、处罚依据、地方差异、特殊情形四个角度展开说明：

1. 法律定性：电轻摩载人是否违法？

根据《道路交通安全法实施条例》第55条，电动轻便摩托车（电轻摩）属于机动车范畴，其设计时速、整车质量等参数超出非机动车标准，需按机动车管理。而该条例明确规定：摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人，轻便摩托车不得载人。因此，电轻摩载人（无论年龄）均违反此规定。

2. 处罚依据：具体如何处罚？

处罚依据主要为《道路交通安全法》第89条、第90条及地方性法规：

• 一般情形：若电轻摩未取得机动车号牌或驾驶人未取得驾驶证（如D/E/F证），可能面临警告或20-200元罚款，并扣留车辆直至补办手续。
• 载人情节：若电轻摩已合法上牌且驾驶人有证，但违规载人，通常按“驾驶机动车违反规定载人”处罚，罚款金额因地而异（如浙江罚款50元，广东罚款100元）。
• 加重情节：若载人导致交通事故或存在其他违法行为（如闯红灯、逆行），可能面临合并处罚，包括罚款、扣分、拘留等。

3. 地方差异：不同地区的处罚标准

由于《道路交通安全法》授权地方制定实施细则，处罚标准存在差异：

• 严格地区：如北京、上海，对电轻摩载人可能直接扣车并罚款200元，若驾驶人无证则罚款500-1000元。
• 宽松地区：部分三四线城市可能仅口头警告或罚款50元，但需签署《交通安全承诺书》。
• 过渡期政策：部分城市对超标电轻摩设置过渡期（如3年），过渡期内载人可能暂不处罚，但过渡期结束后将严格执法。

4. 特殊情形：是否可能免罚？

以下情形可能减轻或免除处罚：

• 首次违法：部分地区对首次轻微违法实行“首违不罚”，需签订承诺书并参加交通安全学习。
• 紧急避险：如载人是为了救助危难（如送医急救），可向交警说明情况并提供证据，可能免于处罚。
• 地方性豁免：少数地区允许电轻摩载12岁以下儿童（需配备安全座椅），但需符合特定条件（如车辆核定载重、儿童身高体重等）。

行动建议：

1. 立即整改：若已违规载人，应立即停止行为，避免重复违法。
2. 查询地方规定：通过当地交警官网或APP查询具体处罚标准，或直接向我咨询您所在地区的政策。
3. 合法上路：确保电轻摩已上牌、驾驶人有证，并遵守载人规定（如需载人，可更换为符合标准的电动摩托车）。

如有进一步疑问（如具体地区处罚案例、申诉流程等），可直接向我提问，我会结合您的实际情况详细解答。